Naiste avaliku teenistuse vanusepiirang. Riigi avaliku teenistuse vanusepiirang

27. juuli 2004. aasta föderaalseadus nr 79-FZ “Vene Föderatsiooni riikliku avaliku teenistuse kohta” (2. osa, artikkel 21) kehtestab riigi avalikus teenistuses viibimise vanusepiirangu - 65 aastat vana.

Vastavalt artikli 5, 6, 7 osadele. Nimetatud seaduse § 25 kohaselt on riigiteenistuses olemise vanusepiiri saavutamine alus riigiteenistujaga sõlmitud teenistuslepingu lõpetamiseks pooltest mitteolenevatel asjaoludel. Samal ajal võib tööandja esindaja otsusel ja riigiteenistuja nõusolekul tema vanusepiiri saavutamisel sõlmida temaga lepingu. tähtajaline tööleping täita ametikoht, mis ei ole avaliku teenistuse ametikoht. Samuti tuleb märkida, et 60-aastaseks saanud riigiteenistujaga sõlmitud tähtajatu teenistusleping sõlmitakse uuesti tähtajaliseks teenistuslepinguks tähtajaga üks kuni viis aastat.

Juhtkonna uuenemise ja voolavuse probleem riigi avalikus teenistuses

Avaliku teenistuses välja kujunenud vanuselise struktuuri muutmise vajadus märgiti ka määrusega kinnitatud föderaalses programmis "Vene Föderatsiooni avaliku teenistuse reform (2003-2005)". Vene Föderatsiooni president 19. novembril 2002 nr 1336. Eelkõige oli 2002. aasta andmete kohaselt riigiteenistujate keskmine vanus 40 aastat.

Riigiteenistujate hulgas oli pensioniealisi 3,5%. Rohkem kui 30% riigiametnikest olid 50-aastased või vanemad.

Valdav osa alla 30-aastastest riigiteenistujatest töötas kõrgemate ja nooremate ametikohtade rühma kuuluvatel riigiametnikel (vastavalt 49,6% ja 38,7%). B-kategooria kõrgeimad ja peamised riigiametid täitsid alla 30-aastastest riigiteenistujatest vaid 0,6%.

Selline olukord toob kaasa asjaolu, et 10 aasta jooksul vabastatakse massiliselt võtmepositsioone täitvaid riigiteenistujaid, kusjuures neid ametikohti ei ole võimalik asendada järgmise põlvkonna riigiteenistujatega, kellel on piisav riigiteenistuse kogemus ja vajalik kvalifikatsioon. . Seega on objektiivne vajadus luua õiguslik alus riigi avalikus teenistuses juhtivtöötajate uuendamiseks ja voolavuseks, sealhulgas kehtestada riigiteenistuses viibimise vanusepiirangu norm.

Konkurss avaliku teenistuse ametikoha täitmiseks

Avaliku teenistuse ametikohale nimetamisele eelneb reeglina konkursiline valik. Konkurssi saab läbi viia nii kodaniku esmakordsel riigiteenistusse astumisel kui ka ametniku ühelt avalikult ametikohalt teisele vabale avalikule ametikohale üleviimisel (personalireservi arvamiseks).

Võistlusliku valiku läbiviimise lähenemisviisid ja sellega seotud protseduurid riigiteenistujate ametialase tulemuslikkuse hindamiseks, sertifitseerimise ja kvalifikatsioonieksamite läbiviimiseks on sätestatud sellistes föderaalmäärustes nagu:

· Föderaalseadus 27. juulil 2004 nr 79-FZ "Riigi tsiviilasjades Vene Föderatsiooni teenistus";

· Dekreet president RF alates 1. veebruar 2005 nr 112 “Konkursi kohta Vene Föderatsiooni riikliku avaliku teenistuse vaba ametikoha täitmiseks”;

· Vene Föderatsiooni presidendi dekreet 1. veebruaril 2005. a № 110 "Vene Föderatsiooni riigiteenistujate sertifitseerimise läbiviimise kohta";

· Vene Föderatsiooni presidendi dekreet 1. veebruaril 2005. a № 111 “Kvalifikatsioonieksami sooritamise korra kohta riigiti Vene Föderatsiooni riigiteenistujad ja nende teadmiste hindamine, oskused ja võimed (professionaalne tase).

Nendes konkursi-, atesteerimis- ja kvalifikatsioonieksamite läbiviimise korda reguleerivates normatiivaktides sisalduvad uued normid taastoodavad osaliselt, kuid samas oluliselt korrigeerivad ja täiendavad varem kehtinud avaliku teenistuse seadusandluse sarnaseid norme.

Uue õigusakti peamised eelised riigiteenistujate kutsetegevuse hindamise korra reguleerimise valdkonnas.

Esiteks, reguleerivad uute õigusaktidega kehtestatud normid konkursivaliku, sertifitseerimise ja kvalifikatsioonieksamite läbiviimise korda nii föderaalvalitsusorganites kui ka Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste valitsusorganites.

Teiseks, on konkursside läbiviimise, atesteerimise ja kvalifikatsioonieksamite korda reguleerivad normid seotud ainult ühe avaliku teenistuse liigiga (avaliku teenistusega) ja neid täpsustatakse lähtuvalt avaliku teenistuse väljakujunenud staatusest avaliku teenistuse liikide süsteemis, arvestades muudatusi riigiteenistujate ametikohtade klassifikaatoris, riigiteenistujate kvalifikatsiooniastmete asendamine riigiametnike klassijärkudega.

Kolmandaks, vaatamata avatud erandite loetelule sätestab uus seadusandlus otseselt, et riigiteenistusse asumine ja avaliku teenistuse vaba ametikoha täitmine toimub konkursitulemuste alusel. Samuti nähakse ette konkursimenetlus personalireservi moodustamiseks avalikus teenistuses.

Neljandaks, on selgitatud kvalifikatsioonieksami (varem riiklik kvalifikatsioonieksam) rolli riigiametniku karjääris ja tema kutsetaseme hindamise süsteemis.

Viiendaks, näeb ette riigiametniku tegevuse jooksva hindamise (ametialase töö tulemuslikkuse aastaaruanded) ja jooksva hindamise tulemuste arvestamise atesteerimisel.

Kuuendal kohal, on oluliselt laiendatud ja täpsustatud riigiametniku tegevuse hindamise aluseid (kriteeriume) atesteerimis-, konkursi- ja kvalifikatsioonieksamitel.

Seitsmes, on oluliselt täpsustatud ja täiendatud konkursside korraldamise ja läbiviimise, atesteerimise ja kvalifikatsioonieksamite tingimuste ja korra kirjeldust.

Kaheksas, on otseselt kehtestatud, et avaliku teenistuse ametikohtade kvalifikatsiooninõuded kehtestatakse vastavalt avaliku teenistuse ametikohtade kategooriatele ja rühmadele.

27. juuli 2004. aasta föderaalseadus nr 79-FZ "Vene Föderatsiooni riikliku avaliku teenistuse kohta" ja selle rakendamisel vastu võetud Vene Föderatsiooni presidendi dekreedid näevad ette võimaluse ja mitmel juhul konkursside, tunnistuste ja kvalifikatsioonieksamite korraldamise ja läbiviimise korra õigusliku regulatsiooni edasiarendamine, sh konkursse, atesteerimisi ja kvalifikatsioonieksameid läbi viivate valitsusasutuste endi poolt. Eriti:

1. Föderaal- ja piirkondlike valitsusasutuste regulatiivsed õigusaktid tuleb paigaldada:

· kvalifikatsiooninõuded riigiametniku ametiülesannete täitmiseks vajalikele ametialastele teadmistele ja oskustele (riigiametniku ametijuhendi osana);

· konkursikomisjoni koosseis, selle töö tähtajad ja kord;

· konkursi metoodika.

2. Riigiorgani õigusakt on soovitatav märkida:

· valitsusasutusele vastuvõetavate konkursi- ja atesteerimiskomisjonide tegevusetappide valik erinevatele avaliku teenistuse ametikohtade rühmadele ja kategooriatele;

· meetodid, tehnikad ja protseduurid võistluste läbiviimine;

· muude küsimuste lahendamise meetodid (protseduurid ja dokumendid), mis tekivad seoses võistluste korraldamise ja läbiviimisega, atesteerimisega, kvalifikatsioonieksamitega, samuti käimasolevate kutsetegevuse hindamine.

27. juuli 2004 föderaalseadus nr 79-FZ “Riigi avaliku teenistuse kohta Vene Föderatsiooni osa” (artikli 22 1. osa) sätestab, et riigi avaliku teenistuse ametikohtade täitmine toimub peal konkurentsipõhiselt.

Seadus kehtestab ka ammendava reerandeid on palju sellest reeglist. Sel juhul eristab seadusandja kaks juhtumit:

· esimesel juhul konkurss avaliku teenistuse ametikoha täitmiseks ei saa läbi viia;

· teisel juhul konkurss avaliku teenistuse ametikoha täitmiseks Võib olla läbi ei viida.

Riigiteenistuse ametikoha täitmiseks korraldatav konkursimenetlus on praegu reguleeritud määrusega president RF alates 1. veebruar 2005 nr 112 “Konkursi kohta vaba ametikoha täitmiseks Vene Föderatsiooni riiklikus avalikus teenistuses”.

Vastavalt käesoleva määrusega kinnitatud Vene Föderatsiooni riigiteenistuse vaba ametikoha täitmiseks korraldatava konkursi eeskirjale toimub konkurss kahes etapis.

Esimene aste

Esimeses etapis avaldab riigiasutus teate konkursil osalemiseks dokumentide vastuvõtmise kohta vähemalt ühes perioodilises väljaandes, samuti postitab konkursi kohta teabe riigiasutuse veebilehel avalikku info- ja telekommunikatsioonivõrku.

Kodanik, kes on avaldanud soovi konkursil osaleda, esitab riigiorganile vajalikud dokumendid, mille loetelu on kehtestatud artikli 2 2. osas. 26 föderaalseadus 27. juulil 2004 nr 79-FZ "Vene Föderatsiooni riikliku avaliku teenistuse kohta."

Lisaks on eelnimetatud Reglemendis konkursil osalemiseks esitatavate dokumentide arv dokument, mis kinnitab, et kodanikul ei ole haigust riigiteenistusse asumise või selle lõpetamise takistamine

Riigiametniku konkursil osalemisel annab vajalikud dokumendid valitsusasutuse personaliteenistus. Samal ajal esitati dokumendid kodanik (st esimest korda avalikku teenistusse astujad) kuuluvad kontrollimisele. Esitatud teabe õigsuse kontrollimine riigiteenistujad (s.o juba riigiametniku ametikohal töötamine, kuid kandideerimine teisele vabale avaliku teenistuse ametikohale), viiakse läbi ainult juhul, kui ta osaleb riigiteenistuse kõrgeimasse gruppi kuuluva vaba avaliku teenistuse ametikoha konkursil.

Dokumendid konkursil osalemiseks esitatakse riigiorganile ühe kuu jooksul alates nende vastuvõtmisest väljakuulutamise kuupäevast.

Teine faas

Otsuse konkursi teise etapi toimumise kuupäeva, kellaaja ja asukoha kohta teeb tööandja esindaja pärast konkursil osalemise soovi avaldanud kodanike esitatud andmete õigsuse kontrollimist. Tööandja esindaja hiljemalt 15 päeva jooksul teavitab enne konkursi teise etapi algust riigiteenistujaid ja konkursil osalema lubatud kodanikke selle toimumise kuupäevast, kellaajast ja kohast.

Konkursi läbiviimiseks moodustatakse vastava riigiorgani aktiga konkursikomisjon.

Konkursi läbiviimisel hindab konkursikomisjon kandidaate nende esitatud dokumentide alusel, mis käsitlevad haridust, riigi- või muu avaliku teenistuse läbimist, muu tööalase tegevuse elluviimist, samuti konkursi korras kutse- ja kutsealase hindamise meetodeid kasutades. kandidaatide isikuomadused, sealhulgas individuaalsed intervjuud, küsimustikud, grupivestlused, esseede kirjutamine või testimine tööülesannete täitmisega seotud küsimustes vabale avaliku teenistuse ametikohale, millele kandidaadid kandideerivad.

Konkursikomisjoni otsus tehakse kandidaadi puudumisel. Komisjoni otsused tehakse lahtisel hääletamisel lihthäälteenamusega koosolekul osalenud liikmete arvust. Samas loetakse konkursikomisjoni koosolek kehtivaks, kui sellel osaleb vähemalt kaks kolmandikku selle koostisest.

Seoses konkursipõhise valikumenetluse kasutamisega riigi avaliku teenistuse ametikoha täitmisel kerkib esile rida probleeme. Eelkõige selleks, et kõige kvalifitseeritumad töötajad saaks tõesti konkursi alusel välja valitud ja konkurss ei taanduks formaalseks menetluseks, on vaja tõhusat personalikonkursi tehnoloogiat.

Venemaal on juba teatav kogemus tõhusate pkasutamisel.

Lääne-Euroopa riikides on olemas tõhusad tehnoloogiad avaliku teenistusse pääsemise personalikonkursside läbiviimiseks.

Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes kujundamisel on oma regulatiivne õiguslik raamistik, mis reguleerib riigi avaliku teenistuse konkurentsipõhise värbamise korda, näiteks: Nižni Novgorodi oblasti valitsuse 16. septembri 2005. aasta määrus nr 203 “Konkursikomisjonide moodustamise kohta”; Stavropoli territooriumi kuberneri 1. juuli 2005. a resolutsioon nr 357 „Komisjoni kohta konkursi korraldamiseks Stavropoli territooriumi riigi avaliku teenistuse vaba ametikoha täitmiseks Stavropoli territooriumi valitsusaparaadis”; Tšeljabinski oblasti kuberneri 30. mai 2005. aasta määrus nr 260 „Konkursi korraldamise kohta konkursi korraldamiseks teatud vabade ametikohtade täitmiseks riigi avalikus teenistuses Tšeljabinski oblasti valitsuses Tšeljabinski täitevvõimudes piirkonda ja Tšeljabinski oblasti riikliku avaliku teenistuse personalireservi arvamiseks”; Saratovi oblasti valitsuse 12. mai 2005. aasta määrus 146-P “Saratovi oblasti riigi avaliku teenistuse vaba ametikoha täitmiseks korraldatava konkursi küsimused”.

Riigiteenistujate vanust tõsteti. Riigiteenistuja pension on hüvitis, mida ta saab pikaajalise töö eest mõnel osariigi föderaalsel ametikohal.

Föderaaltöötaja on isik, kes töötab föderaalsel teenistuskohal ja saab selle eest riigieelarvest rahalist hüvitist.

Hüvitiste määramine

Igal riigiametnikul, kes täidab kõik tingimused, on võimalus saada pensioni. Seaduse kohaselt võib kodanik pensioni saamisega arvestada järgmiste tingimuste täitmisel:

• vähemalt 16-aastane töökogemus avalikus teenistuses;
• Riigiteenistujate pensioniiga on täis.

Vallandamisel saate taotleda ka hüvitisi, kui:

• Toimunud on töötajate arvu vähendamine või riigiasutuse likvideerimine.
• Ametikohalt vallandamisel.
• Kui riigiteenistujate pensioniiga on täis.
• Halva tervise tõttu, mis takistab edasist normaalset töötegevust.

Lähtuvalt töö funktsionaalsest ja ametialasest eripärast eristatakse kolme tüüpi riigiteenistujaid.

Esimene liik on töötajad, kelle volitused ulatuvad kogu riigis.

Teine tüüp on töötajad, kelle töötegevus piirdub ainult ühe piirkonnaga.

Kolmas liik on sõjaväelased ja nendega samaväärsed isikud.

Iga tüübi jaoks on teatud vanus, mille saavutamisel võite rahulikult väljateenitud puhkama minna. Keskmiselt määratletakse selleks 60 aastat. Asutuse soovil saab töötaja töötada kauem, kuni 70 aastat.

Õigus pensionile

Riigiteenistujate vanaduspensioniea tõstmise seaduseelnõus on rida muudatusi, mis jõustusid 1. jaanuaril 2017. aastal. Uue projekti kohaselt tuleks kodanike pensioniiga tõsta meestel 65 ja naistel 63 eluaastani. Samal ajal suureneb ka tööstaaž viieteistkümnelt aastalt kahekümnele..

Algselt pidid nii mehed kui naised pensionile jääma 65-aastaselt, kuid pärast seaduseelnõu läbivaatamist muudeti naiste vanust. Nüüd saavad kõik avalikus teenistuses töötavad daamid pensionile jääda 63-aastaselt. Eelnõu sisaldab ka kõiki muudatusi, mis võimaldavad täpselt jälgida riigiteenistujate pensioniiga ja töökogemust:

• 2017. aastal pensionile jäädes peab teil olema vähemalt 16-aastane töökogemus;
• 2018 - 16,5 aastat kogemust;
• 2019 - 17 aastat;
• 2023 - 19 aastat;
• pensioni määramisel pärast 2025. aastat peab olema vähemalt kahekümneaastane töökogemus.

Kavandatav riigiteenistujate pensioniea tõstmine ja staažimuudatused eeldavad järkjärgulist üleminekut. Aastal 2017 saavad naised pensionile jääda, kui nad saavad 55,5-aastaseks ja mehed - 60,5-aastaseks. Järgmisel aastal tõuseb riigiteenistujate pensioniiga veel 0,5 aasta võrra, naistel ja meestel on see 56 ja 61 aastat. Järk-järgult peaks vanus jõudma 63 ja 65 aastani.

Pensioni suurus

Väljamaksete suurust mõjutas ka riigiteenistujate pensioniea tõstmise projekt. Alates sellest aastast arvutatakse hüvitisi tööstaaži alusel ja ulatuvad 45%-st ligi 80%-ni palgast.

Nüüd lisandub kindlustuspensionile iga töötatud aasta eest 3% töötasust. Ehk kui algselt oli pensioniikka jõudes pension 45%, siis aasta pärast on see 48% palgast. Maksesumma suureneb igal aastal.

Kogemus ja pension

Pensionile jäämiseks ei piisa arvel märgitud vanuse täitmisest. Vajalik on ka väljakujunenud kogemus. Aastal 2017 on see 16 aastat. Sellise staaži juures võib pensionär arvestada 45% palgast. Kui sel aastal on tulevasel pensionäril staaži üle kahekümne aasta, siis määratakse talle rohkem kui viiskümmend protsenti palgast.

2020. aastal peab minimaalne staaž olema 17,5 aastat, mille puhul määratakse 45 protsenti palgast arvestatavatest pensionimaksetest. Ja 2025. aastal määratakse sama protsent kahekümneaastase tööstaaži eest..

Mis sisaldub praktikas

Riigiteenistujate pensioniea tõusu arvestatakse paralleelselt tööstaaži pikenemisega. See on riigiteenistuse pikkuse kokkuvõtlik mõõt, mis võtab föderaaltöötajate hüvitiste saamise õiguse kindlaksmääramisel arvesse muud tüüpi tegevusi.

Pensioniea tõstmine

Alates 2017. aastast on tõstetud riigiteenistujate pensioniiga. Eelnõu võeti vastu 2016. aasta kevadel. Nüüd on riigi- ja föderaalasutustes töötavate kodanike pensioniiga naistel ja meestel vastavalt 63 ja 65 eluaastat.

Siiski otsustati selliste näitajateni jõuda järk-järgult, tõstes pensioniiga igal aastal poole aasta võrra. 2017. aastal peaks vanus olema 55,5 ja 60,5 aastat. Aastaks 2026 saabub meessoost riigiteenistujate pensioniiga. Naised jõuavad uute andmeteni alles aastaks 2032. Pensioni määramiseks peab lisaks vanusele olema paarkümmend aastat staaži, varem oli see periood 15 aastat. Kogemused ja ka vanus suurenevad järk-järgult, kuue kuu jooksul.

Pensionile jäämise aasta, vanus ja tööstaaž

Kokkuvõttes tasub märkida, et pensioniaastaks peab teil olema nõutav tööstaaž ja vastama seadusjärgsele vanusele:

• 2017 - naised 55,5, mehed 60,5 a, staaži 16 a.
• 2018 - naised 56, mehed 61, 16,5 aastat.
• 2019 - naised 56,5, mehed 61,5, kogemused 17.
• 2020 - naised 57, mehed 62, kogemused 17.5.
• 2021 - naised 57,5, mehed 62,5, kogemused 18.
• 2022 - naised 58, mehed 63, 18,5.
• 2023 - naised 58,5, mehed 63,5, 19 a.
• 2024 - naised 59, mehed 64, 19,5.
• 2025 - vastavalt 59,5 ja 64,5, kogemust kakskümmend aastat.

Alates 2026. aastast peab staaž olema vähemalt paarkümmend aastat ja meeste vanus küündib 65. eluaastani. Naiste pensioniiga tõuseb samal ajal jätkuvalt igal aastal poole aasta võrra 63. eluaastani.

Küsimus, milline on riigiteenistuses olemise vanusepiirang, teeb muret peamiselt ametnikele ja teistele riigiteenistujatele.

Samal ajal võib seaduslikku vanust mõnel juhul pikendada - see on sätestatud Vene Föderatsiooni föderaalseaduse artiklis 25.1.

Eelnõu riigiteenistujate pensioniea tõstmiseks

Föderaalseadus nr 143 jõustus 2018. aasta alguses.

Eelnõu näeb ette vanaduspensioni ülempiiri järkjärgulist tõstmist, samuti pensioni saamise reeglite kehtestamist.

Jutt käib riigi- ja munitsipaalorganites töötavatest saadikutest ja ametnikest.

Tasub märkida: Seadus ei kehti juba pensionile jäänud isikutele.

Samaaegselt vanaduspensioniea tõusuga suurendatakse järk-järgult ka väljateenitud pensioni saamiseks vajalikku riigiteenistuse staaži. Täna peavad töötajad 2020. aastaks töötama vähemalt 15 aastat, periood pikeneb minimaalselt 20 aastani.

Asetäitjad peavad lisatööd tegema. Kui nad soovivad saada 55% lisatasu, peavad nad "töötama" vähemalt 5 aastat (täna on aasta), 75% lisatasu saamiseks - vähemalt 10 võrreldes tänase 3 aastaga.

Riigiteenistuse vanusepiirang

Täna lähevad mehed pensionile 60-aastaselt, naised 55-aastaselt.

Ja kuigi räägitakse pensioniea tõstmisest Euroopa tasemele, on see seni puudutanud vaid riigiteenistujaid.

Samas ei tõsteta vanust ühe hoobiga: eeldatakse, et see kestab 2032. aastani.

Tõus toimub kuni ülempiiride kehtestamiseni – meestel 65 aastat ja naistel 63 aastat.

Märge: iga kuue kuu tagant lisandub veel kuus kuud tööd.

Mõned töötajad saavad siiski tööd jätkata. See mõjutab:

1. Riigiametis olevale isikule abi osutavad assistendid ja nõustajad. Nad peavad töötama ametiaja lõpuni, kuid mitte hiljem.
2. Avalike teenistuste juhid saavad töötada kuni 70. eluaastani. Muutub vaid ametisse nimetamise järjekord: täna teeb teenistuse pikendamise otsuse president, pärast seda aga selle juhi ametisse nimetanud ametnik või riigiasutus.

Vene Föderatsiooni teenistuse maksimaalne vanus on vanus, millest alates peab riigiteenistuja pensionile jääma. Tänapäeval lähevad nii "tavalised" kodanikud kui ka valitsustöötajad pensionile samas vanuses - meeste puhul 60-aastaselt ja naised 55-aastaselt. Sellest aastast tõuseb aga viimaste vanus vastavalt 65 ja 63 eluaastani.

Vaata videot, mis kirjeldab kehtivaid muudatusi riigiteenistuse vanusepiirangut puudutavas seadusandluses:

Tööseadustik ei kehtesta tööandjaga töösuhetes olevate isikute vanusepiirangut. See reegel ei kehti aga riigiametnike kohta. Föderaalseadus "Vene Föderatsiooni riikliku avaliku teenistuse kohta" näeb riigiteenistuses ette vanuse ülempiiri 65 aastat.

Avalikusse teenistusse asumise ja riigiteenistuses olemise vanusekriteeriumi kehtestamine ei ole diskrimineerimine ega riku põhiseaduses sätestatud kodanike võrdse juurdepääsu põhimõtet riigiteenistusele. Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohus selgitas, et põhiseaduses sätestatud võrdsuse põhimõte ei takista seadusandjal töö (teenistuse) õigusliku regulatsiooni rakendamisel kehtestamast eri tingimuste ja liikidega kategooriatesse kuuluvate isikute õigusliku seisundi erinevusi. tegevusest, kui need erinevused on objektiivselt põhjendatud, põhjendatud ja kooskõlas põhiseaduslikult oluliste eesmärkidega. Sellest tulenevalt, nagu on märgitud Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohtu 3. oktoobri 2002. aasta otsuses N 233-O, kehtestatakse avalikus teenistuses avalikul ametikohal töötamiseks vanusepiirang, mis on määratud ametialase tegevuse eripäraga. riigiorganite volituste täitmise tagamine, ei ole hinnatav põhiseaduslike õiguste diskrimineerivaks piiramiseks.

Olles kehtestanud riigiteenistuses viibimise vanusepiirangu, määrab seadusandja ka teenistuslepingu tingimused kuni 65. eluaastani. Kui riigiteenistujaga on sõlmitud tähtajatu teenistusleping, siis 60. eluaastaks saamisel sõlmitakse tema leping uuesti tähtajaliseks teenistuslepinguks. Uuendusperiood on 1 aasta kuni 5 aastat. Erinevalt varasematest reeglitest ei nõua seadus riigiteenistujaga sõlmitud teenistuslepingu iga-aastast uuendamist. Lepingut on võimalik pikendada mis tahes perioodiks vahemikus 1 aasta kuni 5 aastat. Riigiteenistuja, kes on saanud 65-aastaseks, kuulub riigiteenistusest vabastamisele. Tööandja esindajal ei ole õigust teha teistsugust otsust.

Samas on tööandja esindajal kodaniku nõusolekul õigus sõlmida temaga tähtajaline tööleping ametikoha täitmiseks, mis ei ole avaliku teenistuse ametikoht, arvestades tema kvalifikatsiooni, ametialase töö tulemused avalikus teenistuses, täidetav ametikoht ja tema tervislik seisund. Riigiteenistujatele, kes on sõlminud töölepingu ametikoha, mis ei ole avaliku teenistuse ametikoht, täitmiseks kehtivad tööseadusandluse üldnormid.

Igal aastal suureneb Vene Föderatsiooni pensionifondi eelarvepuudujääk, mille katteks eraldatakse föderaaleelarvest igal aastal miljardeid rublasid. Riigieelarve kulude vähendamiseks kasutab Vene Föderatsiooni valitsus selle probleemi lahendamiseks erinevaid meetodeid. Näiteks valitsuse finants- ja majandusblokid nõuavad vajadust tõsta kõigi Vene Föderatsiooni kodanike pensioniiga, samas kui sotsiaalblokk on sellele algatusele tugevalt vastu. Seda küsimust pole veel lõplikult lahendatud, kuid praegu kasutab Vene Föderatsiooni valitsus muid kulude vähendamise meetodeid - see on töötavate pensionäride pensionide indekseerimise tähtajatu lõpetamine, pensionisäästude "külmutamine" ja riigiteenistujate pensioniea tõstmine.

Riigiteenistujate pensioniea tõstmise seadus

Paljud eksperdid on kindlad, et riigiteenistujate pensioniea tõstmine on ettevalmistav etapp vastava meetme jaoks kõigi Vene Föderatsiooni kodanike kategooriate jaoks.

23. mai 2016. aasta föderaalseadus nr 143 riigiteenistujate pensioniea tõstmise kohta muutis 8. mai 1994. aasta föderaalseadust nr 3 ja jõustus 1. jaanuaril 2017.

Selle riigiteenistujate pensioniea tõstmise seaduse eelnõu võttis riigiduuma vastu 11. mail 2016 ja föderatsiooninõukogu kiitis selle heaks 18. mail 2016. Eraldi presidendi dekreeti pensioniea tõstmise kohta ei ole, et teha kindlaks, kas olete riigiteenistuja või mitte, peate juhinduma Vene Föderatsiooni presidendi 31. detsembri 2005. aasta määrusest nr 1574, mida on muudetud jaanuaris; 26, 2017, "Föderaalse osariigi avaliku teenistuse ametikohtade registri kohta".

Riigiteenistujate pensioniea pikendamise seadus kehtestab uued tingimused ja korra pensionimaksmiseks nende kodanike jaoks, kes töötavad riigi- ja munitsipaalteenistuses Vene Föderatsioonis ja seda moodustavates üksustes.

Väärib märkimist, et riigiteenistujate pensioniea tõstmise seaduse eelnõu näeb subjektidele ja valla omavalitsusorganitele ette õiguse iseseisvalt kehtestada pensionimaksete ja pensioni juurdemaksete suurus, määrata nõuded tööaja kestusele jne. kodanikele, kes osutavad riigi- ja munitsipaalteenistust. Samal ajal kaetakse kõik nende algatustega seotud kulud täielikult omavalitsuste eelarvetest.

Venemaa riigiteenistujate pensioniiga alates 2017. aastast

Enne riigiteenistujate pensioniea tõstmise föderaalseaduse vastuvõtmist oli see naistel 55 aastat ja meestel 60 aastat. Need on Vene Föderatsioonis vanaduspensioni alguses üldiselt kehtestatud vanusestandardid. Alates 2017. aastast on Venemaal riigiteenistujate pensioniea nõuded tõusnud ja ulatusid meeste ja naiste puhul vastavalt 65 ja 63 aastani.

Riikliku statistika kohaselt puudutasid need muudatused enam kui 1 miljonit kodanikku, kes töötasid riigi-, piirkondlikes ja munitsipaalasutustes, samuti saadikuid ja senaatoreid. Ja ka enam kui 70 tuhat ametnikku, kes pidid lähiajal pensionile jääma.

Väärib märkimist, et riigiteenistujate pensioniea tõstmine toimub järk-järgult, tõustes üleminekuperioodil igal aastal kuue kuu võrra kuni maksimumtasemeni. Meessoost riigiteenistujate puhul saavutatakse see 2026. aastaks ja naissoost riigiteenistujate puhul 2032. aastaks.

Millistel riigiteenistujatel on õigus pensioniiga tõsta?

Pärast riigiteenistujate pensioniea tõstmise seaduse jõustumist tekkis küsimus, kes täpselt sellesse kategooriasse kuulub?

See föderaalseadus ja sellega tehtud muudatused mõjutasid ametnikke kõigil tasanditel:

• isikud, kes töötavad Vene Föderatsioonis ja seda moodustavates üksustes;
• munitsipaalametitel alaliselt töötavad isikud;
• isikud, kes on valitsusasutustel. tsiviil- ja munitsipaalteenistus.

Nende hulka kuuluvad: föderaalse maksuteenistuse, tööhõiveteenistuste, statistikaosakonna, föderaalosakonna töötajad. riigikassa, kohtuasutused, täitevvõimud - kohtutäiturid, Roslesnadzor jne.

Sellesse kategooriasse ei kuulu eelarveliste organisatsioonide töötajad (õpetajad, arstid, lasteaiaõpetajad, riigiülikoolide õpetajad ja uurimisinstituutide töötajad), samuti erinevate valitsusasutuste lihttöötajad (koristajad, programmeerijad jne) ega kuulu sellesse kategooriasse. riigiteenistujate pensioniea tõstmisele .

Riigiteenistujate pensioniea pikendamine

Alates 2017. aastast pole tõusnud mitte ainult riigiteenistujate pensioniiga, vaid ka mitmed muud vanusenõuded, mida sellele kodanike kategooriale pensionide määramisel arvesse võetakse.

Seega on koos pensionieaga pikenenud ka maksimaalne võimalik avaliku teenistuse aja periood. Nüüd on see 65 aastat, kuid pärast tähtajalise töölepingu sõlmimist saab töötaja ja tööandja vastastikusel kokkuleppel pikendada 70 aastani.

Pikenenud on ka riigiteenistuse minimaalne staaž, mille saavutamine annab ametnikule õiguse väljateenimispensionile ja igakuisele pensionilisale, kuni 20 aastat (varem oli 15 aastat). See, nagu ka pensioniea nõuded, tõuseb järk-järgult ja jõuab maksimumini 2026. aastaks.

Kõigil riigiteenistujatel on õigus väljateenitud pensionile, mida makstakse lisaks vanadus(puude)kindlustuspensionile, samuti ennetähtaegsele vanaduspensionile, kui ametniku staaž on vähemalt tabelis näidatud periood, pensioni määramise aasta.

Väärib märkimist, et kõik need muudatused ei kehti neile kodanikele, kes on juba saanud õiguse väljateenitud pensionile enne 01.01.2017.

Riigiteenistujate pensioniiga 2017. aastal

Lisaks ülaltoodud muudatustele tõusid 2017. aastal nõuded Föderaalassamblee liikmete ja Riigiduuma saadikute ametiaja miinimumkestuse kohta 1 aastalt 5 aastale. Saadikute jaoks on see periood riigiduuma ühe kokkukutsumise ajal teenistusaega. Selle nõude täitmine annab liikmetele ja saadikutele õiguse kindlustuspensioni juurde maksta 55% ulatuses. Suurendatud maksesumma (75%) saamiseks peate neid volitusi täitma 3 kuni 10 aastat.

Riigiteenistujate pensioniea tõstmine on üks pensionifondi kulude vähendamise meetmeid. Juba 2017. aastal säästab see eelarvevälisele fondile 600 miljonit rubla, mida kasutatakse pensionifondi muude kohustuste täitmiseks praeguste pensionäride ees.