Staariuudised
Kui palju nad kavatsevad pensioniiga tõsta? Valitsus kiitis heaks pensioniea tõstmise
Vanemate inimeste arv Venemaal kasvab järk-järgult. Eksperdid võtavad arvesse teistes riikides esinevaid suundumusi. Rahvastiku vananemine on toonud kaasa Venemaa pensionifondi eelarvepuudujäägi. Millal juhtub? Eelseisvad muudatused ei puuduta juba pensioni saavaid vanemaid inimesi.
Viimased uudised pensioniea tõstmisest
Dmitri Medvedevi juhitav valitsus teatas ametlikult, et pensioniiga tõstetakse. Eelnõu kiideti heaks ja esitati Riigiduumale kinnitamiseks.
Millal tõstetakse pensioniiga?
Kui palju tõstetakse pensioniiga?
Meestele - kuni 65 aastat. (kasv 5 aastat). Naistele - kuni 63 aastat. (kasv 8 aastat)
Kuidas reklaamimine toimub?
Medvedev ütles, et pensioniiga tõstetakse järk-järgult, alates 2019. aastast. Tõusuprotsess kestab meestel 2028. aastani ja naistel 2034. aastani.
Keda reform puudutab ja kellele pensioniea tõstmine?
Reform puudutab 1959. aastal sündinud mehi. ja 1964. aastal sündinud naised 1960. aastal sündinud mehed ja 1965. aastal sündinud naised saab 2022. aastal tööst pausi teha 62- ja 57-aastaselt jne.
Kui palju tõstetakse Kaug-Põhja töötajate pensioniiga?
Meestel kehtestatakse pensioniiga 60 aastat, naistel – 58 aastat (ehk tõuseb vastavalt viie ja kaheksa aasta võrra).
Venemaal pensioniea tõstmise tabel sünniaasta järgi:(pensionigraafik alates 2019. aastast)
| Mehed | Naised | Pensionile jäämise aasta pärast pensioniea tõstmist | ||
|---|---|---|---|---|
| Sünniaasta | Sünniaasta | Uus pensioniiga, aastat | ||
| 1959 | 61 | 1964 | 56 | 2020 |
| 1960 | 62 | 1965 | 57 | 2022 |
| 1961 | 63 | 1966 | 58 | 2024 |
| 1962 | 64 | 1967 | 59 | 2026 |
| 1963 | 65 | 1968 | 60 | 2028 |
| 1969 | 61 | 2030 | ||
| 1970 | 62 | 2032 | ||
| 1971 | 63 | 2034 | ||
Millisest vanusest saavad vanemad inimesed 2019. aastal pensioni taotleda?
Ühiskonnaarengu keskuse juhataja Aleksei Kudrin usub, et selline meede aitab saavutada Venemaa majanduse pidevat kasvu. Vanaduspensioniea tõstmine Venemaal ei tohiks mõjutada neid, kes on juba makseid teinud. Samal ajal kui kõik ootavad eelseisvate presidendivalimiste tulemusi.
Vanuseprobleemi lahendamisel võtavad majandusteadlased olukorra arendamiseks arvesse mitmeid võimalusi:
- Kui tõstate meeste pensioniiga 65 aastani, võite säästa 1 triljon rubla.
- Majandusarenguministeeriumi arvutuste kohaselt on optimaalne pensioniiga 63 aastat. Lisaks on eksperdid kehtivate õigusaktide järskude muutmise vastu. Pensioniiga tuleks tõsta järk-järgult. Seda võimalust toetasid Sotsiaalarengu Keskuse esindajad.
Tähtis! Pensionifond ei kaalu veel muudatusi perioodi 2019-2020 eelarves. Kulude vähendamiseks võib juhtkond töötajaid 10% vähendada.
Kuidas muutuvad taotlejate vanusenõuded 2019. aastal?
Mehed
Mehed saavad makseid saada 65-aastaselt. Ühiskonnaarengu keskuse soovitusi valitsus ei aktsepteerinud. Juba 2019. aastal elavad inimesed 72-aastaseks. See toob kaasa Venemaa pensionifondi puudujäägi suurenemise. Rahalise olukorra tasakaalustamiseks tehakse ettepanek tõsta makse saajatele esitatavaid nõudeid.
Naised
Eksperdid ennustavad naiste pensioniea tõusu 63 aastani.
Pensioniea tõstmise põhjused
Majandusteadlased usuvad, et Venemaa majanduse jätkusuutlik kasv on olemasoleva maksesüsteemiga võimatu. Samal arvamusel on Aleksander Kudrin. Reform puudutab neid kodanikke, kes alles plaanivad pensionile jääda. Nii soovib rahandusministeerium saavutada eelarve stabiliseerimise.
Vanaduspensioniea tõstmine Venemaal toimub etapiviisiliselt. Muudatused ei mõjuta riigi sotsiaalseid kohustusi. Tänu pensionireformile on võimalik eelarvepuudujääki vähendada. Praeguse seaduse kohaselt võivad naised välja tulla 55-aastaselt.
Mehed saavad makseid 60-aastaselt. Venemaal pikeneb keskmine eluiga järk-järgult. 2019. aastal ulatus see näitaja 72 aastani. Aastal 2025 elavad inimesed keskmiselt 76 aastat. Eksperdid ennustavad, et 2023. aastal ulatub pensionäride arv 30%-ni Venemaa kogurahvastikust.
Nüüd on nende arv 25% töötavast elanikkonnast. Olukorda mõjutavad majanduslikud tegurid. Ekspertide arvutuste kohaselt ulatub Venemaa pensionifondi eelarvepuudujääk 2019. aastal 105 miljardi rublani.
Stsenaariumid pensioniea tõstmiseks Venemaal
Eksperdid on pakkunud välja, milline võib tulevikus välja näha pensioniea muutus Venemaal.
Millises vanuses lähevad mehed ja naised 2019. aastal pensionile?
Naistel on juurdepääs riiklikele hüvitistele 55-aastaselt. Hüvitiste arvutamisel juhinduvad spetsialistid föderaalseadusest nr 400. Mehed saavad võimaluse saada makseid, kui nad elavad 60-aastaseks.
Reformi eelised ja puudused
Eksperdid usuvad seda pensioniea tõus annab järgmised tulemused:
- Riik suudab säästa eelarvevahendeid.
- Pensioniea tõstmisega on võimalik säilitada kvalifitseeritud personal.
Selle lahenduse puudused:
- Vanematel inimestel on teatud tegevusi raske sooritada.
- Neil on raskusi uute tehnoloogiate valdamisega.
- Täiskasvanueas haiguste arv suureneb.
- Vanematel inimestel on raske korraliku sissetulekuga tööd leida.
- Enamik inimesi ei ela pensioniikka jõudmiseni. Põhjus on selles, et Venemaa jääb oodatava eluea poolest maha arenenud riikidest.
Sellistes tingimustes pole inimestel mingit motivatsiooni tulevast pensioni moodustada. Tõenäoliselt ei loovuta vanemad inimesed ametikohti noorematele kolleegidele. See muudab paljulubavate spetsialistide edutamise keeruliseks.
Millisest vanusest võivad riigiteenistujad saada makseid?
Alustuseks otsustasid eksperdid uurida vanuseteguri mõju ametnikele. Nüüd saavad riigiasutustes töötavad naised makseid saada 55,5-aastaselt. Meesametnikel tekib õigus hüvitistele 60,5-aastaselt.
Valitsus plaanib pensioniiga tõsta järk-järgult. Aastal 2032 on naiste lõplik näitaja 63 aastat. Meesametnikud saavad makseid saada 65-aastaselt. Sellised nõuded hakkavad kehtima juba 2026. aastal. Lisaks mõjutab tõus kõiki riigiteenistujate kategooriaid.
Ennetähtaegsele pensionile jäämise õigusega hüvitise saajad ei ole reeglist erand.
Tähtis! Ametnike pensioniiga tõsteti vastavalt föderaalseadusele nr 143. Kehtivad õigusaktid näevad ette vajalike näitajate järkjärgulise saavutamise.
| aasta | Millisest vanusest saab ametnik pensioni taotleda? | |
|---|---|---|
| Mehed, kes töötavad riigiasutustes | Riigiasutustes töötavad naised | |
| 2018 | 61 aastat vana | 56 aastat vana |
| 2019 | 61,5 aastat | 56,5 aastat |
| 2020 | 62 aastat vana | 57 aastat vana |
| 2021 | 62,5 aastat | 57,5 aastat |
| 2022 | 63 aastat vana | 58 aastat vana |
| 2023 | 63,5 aastat | 58,5 aastat |
| 2024 | 64 aastat vana | 59 aastat vana |
| 2025 | 64,5 aastat | 59,5 aastat |
| 2026 | 65 aastat vana | 60 aastat |
| 2027 | 65 aastat vana | 60,5 |
| 2028 | 65 aastat vana | 61 aastat vana |
| 2029 | 65 aastat vana | 61,5 aastat |
| 2030 | 65 aastat vana | 62 aastat vana |
| 2031 | 65 aastat vana | 62,5 aastat |
| 2032 | 65 aastat vana | 63 aastat vana |
Reformid mõjutavad minimaalne staaž pensioniks. Lisaks toimub kasv järk-järgult. 2017. aastal peavad ametnikud töötama vähemalt 15,5 aastat. Edaspidi tõusevad näitajad igal aastal 6 kuu võrra. Kindlustusperioodi kestuse nõude maksimumväärtus saavutatakse 2026. aastal. Pensioni taotlevad ametnikud peavad riigiasutustes töötama vähemalt 20 aastat.
Vanaduspensioniiga Venemaal 2019. aasta viimaste uudiste tabelist
Nõuded maksete saajatele erinevates riikides
Keskmine pensioniiga on 65 aastat. Näiteks Venemaal võivad mehed makseid saada 60-aastaselt. Pensionide määramisel tuleb arvestada piirkondlikke iseärasusi. Venelaste hulgas on abisaajate kategooria, kellel on õigus ennetähtaegsele maksele.
Kõrgeimad nõuded taotlejatele Jaapanis. Naistel selles riigis pole eeliseid. Mõlemad sugupooled lähevad pensionile 70-aastaselt. Järgmisel kohal on Taani, kus pensioni hakatakse maksma 67-aastaselt. Austrias võib vanur saada hüvitist, kui ta elab 65-aastaseks. Saksamaal pensionäridele üsna kõrged nõuded.
Sakslased ei tee naistele järeleandmisi. Eakad saavad riigitoetusi 67-aastaselt. Mõnes riigis plaanivad ametnikud pensioniiga tõsta. Sellised muudatused mõjutavad Ühendkuningriigi ja Poola elanikke. Maksetele juurdepääsu võimaldamise vanust tõstetakse 67 aastani. Põlisprantslased saavad pensioni 62-aastaselt.
| Millises riigis eakas elab? | Vanus, millest eakas saab hüvitisi taotleda | |
|---|---|---|
| Mees | Naine | |
| Jaapan | 70 aastat vana | 70 aastat vana |
| Taani | 67 aastat vana | 67 aastat vana |
| Norra | 67 aastat vana | 67 aastat vana |
| Austria | 65 aastat vana | 65 aastat vana |
| Belgia | 65 aastat vana | 62 aastat vana |
| Suurbritannia | 65 aastat vana | 60 aastat |
| Saksamaa | 67 aastat vana | 67 aastat vana |
| Kreeka | 65 aastat vana | 60 aastat |
| Hispaania | 65 aastat vana | 65 aastat vana |
| Itaalia | 65 aastat vana | 60 aastat |
| Kanada | 65 aastat vana | 65 aastat vana |
| Poola | 65 aastat vana | 60 aastat |
| USA | 65 aastat vana | 60 aastat |
| Kasahstan | 63 aastat vana | 58 aastat vana |
| Leedu | 62,5 aastat | 58,5 aastat |
| Moldova | 62 aastat vana | 57 aastat vana |
| Ukraina | 60 | 55 |
| Valgevene | 60 | 55 |
Venemaal arutatakse aktiivselt pensionisüsteemi reformimist seoses vanaduspensioni vanuse tõstmisega. Tahaksin teada, Mis sünniaastast tõuseb pensioniiga? naistele ja meestele? Keda see esimesena mõjutab ja milleks peaksime kõik valmistuma?
3. oktoobril 2018 oli president V. Putin Allkirjastati pensioniea tõstmise seadus venelastele nr 350-FZ. See seadus hakkab kehtima 1. jaanuaril 2019. Selle lõplik sisu kinnitati eelnõu kolmandal lugemisel Riigiduumas 27. septembril 2018. Muudatused tehakse järk-järgult, üleminekuperioodiga, mille jooksul tõstetakse pensioniiga. igal aastal 1 aasta jooksul. Aastatel 2019 ja 2020 on võimalik väljamakseid teha kuus kuud varem, kui uus seadus ette näeb.
Kokku tõstetakse pensioniiga meestele 5 aastat(60 kuni 65), naistele 5 aastat(55 kuni 60). Kavas on üleminekuperiood, mille jooksul vanus järk-järgult tõuseb, nii et lõpuks kehtestatakse uued pensioniead meestele ja naistele 2028. aastal.
Tasub teada, et seadus arvestab uue ennetähtaegse pensionile jäämise võimalusega – pika töökogemuse saavutamisel: . Sel juhul tagatakse ennetähtaegne lahkumine kaks aastat enne tähtaega.
Allkirjastatud 2019. aasta pensioniea seaduse tekstiga saab tutvuda allpool:
Seadus pensioniea tõstmise kohta
Mis sünniaastast alates tõstetakse Venemaal pensioniiga?
Kuna pensioniea tõstmise reform näeb ette järkjärgulist muutust, on osa kodanikke langeb üleminekuperioodi alla. Selliste isikute hulka kuuluvad 1959–1963 sündinud mehed, 1964–1968 naised. Pärast neid aastaid sündinud venelased saavad pensionile jääda, kui nad jõuavad uude kehtestatud vanusesse (60 ja 65 aastat).
Pensioniiga üleminekuperioodil sünniaastate lõikes on toodud allolevas tabelis.
| Mehed | Naised | Pensionile jäämise aasta pärast pensioniea tõstmist | ||
|---|---|---|---|---|
| Sünniaasta | Sünniaasta | Uus pensioniiga, aastat | ||
| 1959 | 61 | 1964 | 56 | 2020 |
| 1960 | 62 | 1965 | 57 | 2022 |
| 1961 | 63 | 1966 | 58 | 2024 |
| 1962 | 64 | 1967 | 59 | 2026 |
| 1963 | 65 | 1968 | 60 | 2028 |
Keda pensioniea tõstmine puudutab?
Kuna pensioniea tõstmise seadus kehtestatakse 1. jaanuaril 2019, siis võib juba praegu üheselt öelda, et muudatused puudutavad ühel või teisel moel kõiki kodanikke, kes läheb vanaduspensionile alles 2019. aasta alguses. Seega mõjutab Medvedevi pakutud reform:
- 1959. aastal sündinud ja nooremad mehed;
- naised aastast 1964 ja nooremad.
Allakirjutatud seadus näeb ette ka ametisse nimetamise vanuse tõstmise. Seadus teeb ettepaneku tõsta naiste vanust 60-lt 65-le ja meestele 65-lt 70-le. Võrdsusalade puhul tõuseb vanus meestel 60 ja naistel 55 eluaastani. Ka need muudatused tehakse etappide kaupa.
- Ohtlikes ja kahjulikes töötingimustes töötavad isikud (raudteetöötajad, kaevurid, geoloogid jne).
- Naised, kellel on 5 või enam last.
- 1. rühm nägemispuudega ja sõjaväelise trauma tõttu.
- Puuetega inimeste vanemad või eestkostjad alates lapsepõlvest.
- Tšernobõli tuumajaama avarii tagajärjel viga saanud isikud jne.
Millised pensioninõuded suurenevad ka järgmistel aastatel?
Viimastel aastatel on üha rohkem Venemaa kodanikke pensionifondist teada saanud, et isegi pärast pensioniikka jõudmist nõutava kogemuse ja punktide puudumine vanaduspensionile jääma. Tööministeeriumi juht Maxim Topilin rääkis sellest 2018. aasta alguses Rossija Gazetale antud intervjuus.
Fakt on see, et nüüd, vastavalt Art. 28. detsembri 2013. aasta föderaalseaduse nr 400-FZ artikkel 8 "Kindlustuspensionide kohta" Venelased saavad vanaduspensionile jääda, täites samal ajal oma töö
2564
3. oktoobril 2018 allkirjastas Vladimir Putin pensioniseaduste muutmise seaduse nr 350-FZ, mille kohaselt tõstetakse pensioniiga järk-järgult – aasta kaupa alates 1. jaanuarist 2019.
Eelnõu pensioniea tõstmiseks Venemaal esitas valitsus 14. juunil 2018. aastal. Esialgu eeldati, et uue reformi raames hakkavad mehed saama vanaduskindlustuspensioni alates 65 eluaastast ja naised - alates 63, see tähendab, et tööiga oleks pidanud neil tõusma vastavalt 5 ja 8 aasta võrra. Vladimir Putin saatis aga 6. septembril 2018 riigiduumasse eelnõu muudatusettepanekud, mille kohaselt tõstetakse pensioniiga. mõlemale soole 5 aastat, naistel 55–60 aastat ja meestel 60–65 aastat.
Muud presidendi muudatused:
- Ennetähtaegselt pensionile jäämise võimalus paljulapselistele emadele. Kolme lapsega naised saavad pensionile jääda kolm aastat varem kehtestatud periood, kui neli last - neli aastat varem, jääb viie ja enama lapsega naistele pensionile jäämise võimalus 50-aastaselt.
- Hüvitised kodanikele, kes vana seadusandluse kohaselt pidid järgmise kahe aasta jooksul pensionile jääma - õigus taotleda pensioni kuus kuud varem kui uus pensioniiga.
- Asutamine tööandjatele haldus- või isegi kriminaalvastutusele pensioniea lähedal olevate töötajate vallandamise või selliste kodanike töölevõtmisest keeldumise eest nende vanuse tõttu.
- Pensionieelses eas kodanike töötutoetuse maksimumsumma suurendamine 4900 rubla kuni 11280 rubla, alates 1. jaanuarist 2019 on makseperioodiks määratud üks aasta.
- Praegused pensioni määramise tingimused eest põhjapoolsed põlisrahvad.
- Sissejuhatus 25 ‑ huvitoetused mittetöötavate pensionäride kindlustuspensionile, sisse eladesküla, kelle kogemus põllumajanduses on vähemalt 30 aastat.
- Ennetähtaegsele pensionile jäämise õiguse staaži vähendamine kolmeks aastaks ehk siis naistele jääb 37 aastat ja meestele - 42 aastat.
- Kõigi föderaalsete kinnisvarasoodustuste ja maksusoodustuste säilitamine kehtib alates 31. detsembrist 2018 kogu üleminekuperioodi vältel.
Tähelepanu
Mitte kõik. Kodanikud, kelle pension juba määratud, saavad jätkuvalt kõik nõutavad sotsiaal- ja pensionimaksed, säilivad ka olemasolevad toetused. Tuletame meelde, et 2018. aastal said mehed vanaduskindlustuspensioni taotleda mitte varem kui 60-aastaselt ja naised mitte varem kui 55-aastaselt.
Seadus näeb ette ka ennetähtaegselt pensionile jäämise pärast pika töökogemuse kujunemist. Pension määratakse 2 aastat varem kogemustega naistele üle 37 aasta ja kogemustega meestele üle 42 aasta, kuid mitte enne, kui nad saavad täisealiseks 55 ja 60 aastat(vastavalt naistele ja meestele).
Pensionigraafik aastate kaupa
Pensioniiga tõstetakse järk-järgult - aastast aastasse, alates 1. jaanuarist 2019. Kuigi Venemaa pensionifondi (PFR) kodulehel on kirjas, et pensioniea tõstmise üleminekuperiood lõpeb aastal 2028, seaduse tekstist endast järeldub, et mehed ja naised jõuavad uude pensioniikka aastal 2023.
Allpool on tabel (graafik) uue reformi raames pensionile jäämise kohta:
| Vana seaduse järgi pensionile jäämise aasta | Vanus, mil uue seaduse alusel tekib õigus kindlustuspensionile | Uue reformi järgi pensionile jäämise aasta | |
|---|---|---|---|
| Meeste | Naistele | ||
| 2019. aasta 1. pool | 60,5 | 55,5 | 2019. aasta 2. pool |
| 2019. aasta 2. pool | 60,5 | 55,5 | 2020. aasta esimene pool |
| 2020. aasta esimene pool | 61,5 | 56,5 | 2021. aasta 2. pool |
| 2020. aasta 2. pool | 61,5 | 56,5 | 2022. aasta esimene pool |
| 2021 | 63 | 58 | 2024 |
| 2022 | 64 | 59 | 2026 |
| 2023 jne. | 65 | 60 | 2028 jne. |
Esiteks puudutab uus pensionireform mehi ja naisi, sündinud 1959. aasta esimesel poolel ja 1964. aasta vastavalt. Nad lähevad pensionile 2019. aasta teisel poolel vanuses 60,5 ja 55,5 aastat.
Keda pensioniea tõstmine puudutab?
Muudatused ei puuduta ainult registreeruvaid kodanikke vanaduskindlustus (tööjõu)pension, väljumisvanus sotsiaalne vanaduspension samuti suurendatakse, nüüd lähevad pensionile puudega kodanikud või isikud, kes ei ole täitnud nõutavat staaži 65-aastaselt (naised) ja 70-aastaselt (mehed). Töövõimetuspensioni saab taotleda nagu varemgi igal ajal, olenemata vanusest.
Samuti tõuseb tööiga teatud kategooria töötajate puhul, kes lähevad ennetähtaegselt pensionile:
- Kaug-Põhja töötajatele ja muud selliste aladega võrdsustatud valdkonnad. Nüüd lähevad virmalised pensionile 60-aastaselt (mehed) ja 55-aastaselt (naised), mitte 55- ja 50-aastaselt.
- Õpetajatele, meditsiini- ja loometöötajatele. Selle kategooria töötajate puhul jääb põhinõue pensionile jäämiseks vajaliku kogemuse arendamine(25 või 30 aastat). Vanaduskindlustuspensionile registreerumiseks aga uue pensionireformi järgi tuleb 5 aastat veel(alates 2026. aastast) või vähem (kui kodanik satub üleminekuperioodi).
Seadus sätestab ka kodanike kategooriad, kelle jaoks on tööealine ei tõuse. Need sisaldavad:
- Valdkonnas töötavad kodanikud kahjulike ja ohtlike töötingimustega, mille kasuks tasub tööandja kõik vajalikud kindlustusmaksed.
- Isikud, kellele pension määratakse sotsiaalsetel põhjustel või tervise halvenemise tõttu.
- Kiirguse või inimtegevusest tingitud katastroofide tagajärjel viga saanud kodanikud.
- Endine katselennu personal, kes on otseselt seotud lennuseadmete katsetamisega.
Uus seadus näeb ette ka pensioniea tõusumäära tõusu aastaks riigiteenistujad. Meenutagem, et selle kodanike kategooria puhul hakkas pensioniiga tõusma 1. jaanuaril 2017, sammuga kuus kuud aastas. Kuid pärast föderaalseaduse jõustumist tõuseb tööiga vastavalt üldiselt kehtestatud vanuse tõusumäärale - aastast aastasse, alates 2020. aastast.
Tähelepanu
Peamine põhjus pensioniea tõstmiseks on pensionisüsteemi tasakaalustamatuse kõrvaldamine. Igal aastal kasvab Venemaal pensionäride arv, samal ajal kui tööealine elanikkond väheneb. Samuti pikeneb oodatav eluiga, 2000. aastast 2017. aastani meeste puhul pikenes - 59 kuni 67,5 aastat ja naistele - 72,26 kuni 77,64 aastat. Nagu märgib Dmitri Medvedev, on aktiivse elufaasi kestus pikenenud, tekkinud on uued võimalused ja töötingimused on paranenud. Valitsus usub, et tööea tõstmine võimaldab tulevikus maksta kõrgemaid pensione.
Venelaste pensioniea tõstmise tulemusel säästetud vahendeid kasutatakse presidendi 05.07.2018 dekreedi 204 Venemaa arenguülesannete kohta aastani 2024 rakendamiseks.
Praegustes demograafilistes, majanduslikes ja institutsionaalsetes tingimustes on võimatu tagada pensionäridele inimväärset pensioni, ütles Riikliku Uurimisülikooli Kõrgema Majanduskooli sotsiaaluuringute direktor Lilija Ovtšarova RBC-le. Tema sõnul kaasnesid teistes riikides pensioniea tõstmisega muudatused tervishoiusüsteemis, aga ka eakate tööhõivet toetavate programmide rakendamine. „Kui neid meetmeid ei võeta, kaasnevad loomulikult olulised riskid sellega, et esiteks suureneb vanemaealiste tööpuudus. Teiseks võib üsna laviinilikult kasvada nende inimeste osakaal, kes taotlevad pensioni mitte vanadus-, vaid puude tõttu,“ hoiatas Ovtšarova.
“63/65” pole ainus variant, millest uue pensioniea üle otsustamisel räägiti. RBC allikate sõnul kaalus valitsus ka muid parameetreid, eelkõige pensioniea tõstmist meeste puhul 65 aastani ja naiste puhul 60 aastani ning vastavalt 62 ja 60 aastani. Valitsuse valitud parameetrid "65/63" on "äärmuslik" stsenaarium ja "ettepanek läbirääkimisteks," ütleb töö- ja sotsiaalsuhete akadeemia prorektor Aleksandr Safonov. Peaministri esimene asetäitja ja rahandusminister Anton Siluanov keeldus valitsuse istungile järgnenud briifingul kaalumast vastuvõetud varianti "kõige rangemaks". Fakt on see, et valitsus tõstab pensioniiga järk-järgult, selgitas ta.
Vanade aegade pärast
Valitsus ei võrdsustanud meeste ja naiste pensioniiga, kuigi Venemaal elavad naised statistika järgi kauem kui mehed (2017. aasta Rosstati (.pdf) andmetel on oodatav eluiga 77 aastat versus 66,5 aastat). Meeste ja naiste pensioniea erinevuse säilitamiseks ei ole demograafilisi ega majanduslikke põhjusi, leiab Ovtšarova. "Aga see on juurdunud sotsiaalne norm, et naistel on laste ja vanurite eest hoolitsemise eest mingisugune sotsiaalne lisatasu," ütles majandusteadlane. "Arvestades, et naised elavad kauem, peaks nii meeste kui naiste pensioniiga majanduslikust seisukohast olema sama," ütleb Ovtšarova.
Kes ja millal saab pensionile jääda?
Pensioniea tõstmisel nähakse ette 10- ja 16-aastane üleminekuperiood. Kasv ise toimub kiirusega "pluss üks aasta igal aastal", selgub asepeaministri Tatjana Golikova avaldusest. Tõus mõjutab 1959. aastal sündinud ja nooremaid mehi ning 1964. aastal ja nooremaid sündinud naisi. Näiteks saavad 1959. aastal sündinud mehed ja 1964. aastal sündinud naised pensionile jääda 2020. aastal vanuses 61 ja 56 aastat (praeguste reeglite kohaselt oleksid nad pensionile jäänud 2019. aastal). 1960. aastal sündinud mehed ja 1965. aastal sündinud naised saavad pensionile jääda 2022. aastal, vastavalt 62- ja 57-aastaselt.
Kokkuvõttes kestab üleminekuperiood meestel 2028. aastani ja naistel 2034. aastani (vt infograafikut). Edaspidi lähevad kõik sooduskategooriatesse mittekuuluvad mehed ja naised pensionile 65- ja 63-aastaselt, sõltumata sünniaastast.
Pensioniiga ja mõne kategooria puhul, kellel on õigus ennetähtaegselt pensionile jääda. Näiteks Kaug-Põhjas ja samaväärsetes piirkondades töötavad kodanikud saavad pensionile jääda 60- ja 58-aastaselt (vastavalt meestel ja naistel). Nüüd on nende pensioniiga 55 ja 50 aastat. Selle alusel saab pensioni 2,9 miljonit inimest, märgiti saadikutele ja senaatoritele mõeldud materjalides. Nende jaoks on üleminekuperiood sama, mis üldiselt pensionile jäämise puhul.
Ennetähtaegselt pensionile jäämise vanus (sama viis ja kaheksa aastat) on ka õppe-, meditsiini- ja loometöötajatel. Sotsiaalne vanaduspension, mida saavad kodanikud, kellel ei ole nõutavat töökogemust, samuti - meeste ja naiste 65/60 aastast kuni 70/68 aastani. Ja suure töökogemusega inimesed – naistel 40 aastat ja meestel 45 aastat – saavad pensionile jääda kaks aastat varem (see võimalus on endiselt olemas).
Praegused muudatused ei näe ette muudatusi sõjaväele pensionile jäämisel nõutavas staažis (praegu 20 aastat), kuid rahandusministeerium leiab Siluanovi sõnul, et seda "tuleks ka korrigeerida". "Kaitseministeeriumiga on meil sarnased uuringud, see on üks meie ettepanekute elemente," ütles peaministri esimene asetäitja.
Keda pensioniea tõstmine ei puuduta?
Medvedev ütles, et valitsus on kindlaks määranud kodanike kategooriad, kes saavad pensionile jääda samadel tingimustel kui praegu. Nende hulgas on neid, kes töötavad kahjulikes ja ohtlikes tööstusharudes; naised, kellel on viis või enam last; esimese rühma nägemispuudega inimesed ja sõjalised traumad; üks puuetega inimeste vanematest või eestkostjatest alates lapsepõlvest; kodanikud said vigastada Tšernobõli õnnetuses.
Kuidas on see seotud oodatava elueaga?
Alates praeguste pensioniea piiride kinnitamisest (osa neist võeti vastu 1930. aastatel ja põhireeglid kinnitati 1950.-1960. aastatel) “ on oodatav eluiga pikenenud enam kui 30 aasta võrra, lisaks on mõlemad elanud. tingimused ja töötingimused,” ütles Medvedev. Nüüd on see näitaja peaaegu 73 aastat ja 2030. aastaks peaks see president Vladimir Putini sõnul jõudma 80 aastani.
Kuid praeguse meeste pensioniea (60 aastat) juures on 20-aastaste meeste tõenäosus pensioniikka ellu jääda 68%, RANEPA majandusteadlased Juri Gorlin, Viktor Ljašok ja Tatjana Maleva. Vanaduspensioniea tõustes 63. eluaastani muutub Vene meeste tõenäosus selle vanuseni ja pika pensionipõlve elamiseks arenenud riikide seas üheks madalamaks (alla Ukraina, Bulgaaria, Leedu ja Valgevene taseme), rõhutasid nad.
Dmitri Medvedev ja Anton Siluanov (Foto: Mihhail Japaridze / TASS)
Ametivõimud "muutsid järsult olukorda oodatava eluea osas alates 2000. aastast, veelgi dünaamilisemalt on olukord muutunud alates 2007. aastast, mil võeti vastu erinevad riiklikud projektid tervishoiu ja demograafia valdkonnas," ütles tööminister Maxim Topilin neljapäeval.
Mitte viimane etapp
Pensioniea eelnõu peab veel parlamendi ja presidendi administratsiooni läbima. Dokument esitatakse "väga lähitulevikus" Riigiduumale, et saadikud saaksid seda esimesel lugemisel arutada enne kevadistungjärgu lõppu, ütles Medvedev (seega toimub reformi põhiarutelu sügis). Vladimir Putin, kes peab seaduseelnõule lõpliku allkirja andma, pole pensioniea tõstmise teemal varem selgelt sõna võtnud.
„Mis puudutab pensioniiga, siis te teate minu seisukohta, et olen seda alati käsitlenud ja käsitlen seda täna ülima ettevaatlikkuse ja täpsusega. Millele tahaksid tähelepanu pöörata? Üks peamisi ülesandeid, mille olen valitsusele sõnastanud, on pensionäride sissetulekute suurendamine ja nende sissetulekute oluline suurendamine,“ ütles ta juunikuus iga-aastases otseliinis.
Mida saavad kodanikud ja riik?
Pärast pensioniea tõstmist tõusevad praeguste pensionäride pensionid 1 tuhande rubla võrra. aastas, ütles Medvedev. Nüüd on kindlustuspensionid indekseeritud eelmise aasta inflatsioonitasemega – seega tõuseb keskmine pension 2018. aastal 481 rubla võrra, kahel viimasel aastal samuti 400–500 rubla võrra. Pensionide kasv üle inflatsiooni on ette nähtud Putini maikuu dekreedis. Tänu pensioniea muudatusele ei indekseerita pensione mitte ainult 1. veebruaril vastavalt inflatsioonile, nagu varem, vaid siis 1. aprillil (tänu lisatulule), rääkis Tatjana Golikova. Aga 2016. aastal peatatud töötavate pensionäride pensionide indekseerimist valitsus veel ei plaani. Golikova ütles neljapäeval ajakirjanikele, et praeguses muudatuste paketis sellist meedet ei ole.
"Pensioniea tõstmise otsus on üks samme pensionifondi vahendite suurendamiseks, mida kindlasti kasutatakse pensionäride pensioni tõstmiseks," ütles Siluanov, jättes konkreetseid numbreid majandusliku efekti kohta täpsustamata.
Pensioniea tõstmise finantsmõju kasvab aasta-aastalt ja ületab 2030. aastate alguseks 1% SKTst, ütles rahandusministeeriumi teadusfinantsinstituudi direktor Vladimir Nazarov RBC-le. "Esimesel [pensioniea tõstmise] aastal on see umbes 150 miljardit rubla, siis see arv kasvab ja jõuab 2030. aastate alguseks üle 1%," ütles Nazarov. Tema sõnul läheb osa vahenditest suure tõenäosusega pensionide tõstmiseks. “Praeguste hindade juures on see ligikaudu 1 tuhande rubla kasv. 2030. aasta alguseks suudame jooksevhindades (st. inflatsiooniga korrigeeritult). RBC) viia pension 20 tuhande rublani,” märkis majandusteadlane. Kui pensioniiga tõuseb, võib SKP kasvada veel 0,5 protsendipunkti võrra. aastas 2019-2028, arvutas Kuzmin.
Pensioniea tõstmine võib vähendada pensionifondi puudujääki "mitu saja miljardi rubla võrra, kuid tekitab sotsiaalseid ja makromajanduslikke probleeme," usub BKS Savings Management Company analüütilise osakonna direktor Sergei Suverov. "Eelkõige võib surve avaldada palkadele ja tõenäoliselt väheneb ka tarbijanõudlus," ütles ta.
Kas tööpuudust tuleb?
Pensioniea tõstmise majanduslik mõju pakutud stsenaariumis ei õigusta sotsiaalseid riske, leiab Safonov. Võimud seisavad silmitsi lisakuludega, et viia töötute kodanike sissetulek toimetulekupiirini, rõhutas ta. “Samal ajal võeti vastu otsus tõsta käibemaksu (tõsteti 18-lt 20%-le). RBC), mis mõjutab elanike sissetulekuid. Kodanike reaalsissetulekud langevad ja vastavalt sellele halvendab see tööhõive olukorda,“ ütles ekspert. Tema sõnul on tööpuuduse tõusu tõenäosus "väga suur".
„Arvestades seda, et oleme praegu ainulaadsetes demograafilistes tingimustes, kui tööturule siseneb väga väike põlvkond 1990ndatest ja tööturult lahkub tohutu põlvkond sõjajärgseid beebibuume, siis puhtstatistiliselt ei saa olla mitte mingit kasvu. tööpuudus,” arutleb Nazarov . Veelgi enam, see väheneb, "sest pensioniea tõstmine, isegi ettenähtud tempos, katab [tööjõu] puudujäägi ainult poole võrra," ütles Nazarov.
Siluanov kinnitas neljapäeval, et valitsus ei loobu "kindlustuspensionisüsteemi ülesehitamisest" ja loob ka "vabatahtlikke pensionikindlustussüsteeme". Ta meenutas kontseptsiooni - rahandusministeeriumi ja keskpanga väljatöötatud süsteemi, mis näeb ette kodanike automaatse liitumise pensionimaksetega, mis tõuseb viie aasta jooksul 1-lt 6%-le palgast.
3. oktoobril 2018 allkirjastas Vladimir Putin pensioniseaduste muutmise seaduste paketi, sh pensioniea tõstmise kohta 2019. aastast. Nädal varem võtsid vastava seaduseelnõu lõplikul, kolmandal lugemisel vastu Riigiduuma saadikud, võttes arvesse mitmeid olulisi muudatusi, sealhulgas neid, mille pakkus välja president ise 29. augustil 2018 televisioonikõnes Venemaa kodanikele.
V. Putini ettepanekud kiitsid saadikud ühehäälselt heaks, kuna presidendimuudatuste põhieesmärk oli pensionimuudatuste leevendamine, eriti:
Valitsuse Medvedevi juhtimisel koostatud esialgse pensionireformi eelnõu kohaselt oleks pärast 2019. aastal algavat üleminekuperioodi pidanud pensioniiga olema 65 aastat meestel ja 63 aastat naistel. Lisaks tuli kõik kavandatavad muudatused ellu viia, võttes arvesse pikka üleminekuperioodi - 5 aasta jooksul meestel (aastaks 2023) ja 8 aasta jooksul naistel (aastaks 2026). See eelnõu võeti riigiduumas esimesel lugemisel vastu 19. juulil ning teiseks lugemiseks kohandati seda kavandatud muudatusettepanekuid, sealhulgas presidendi omasid arvestades. Seaduse lõplikus versioonis on pensioniiga vastavalt 60 ja 55 aastat ning üleminekuperiood kestab 5 aastat.
Seadus pensioniea tõstmise kohta
Presidendi allkirjastatud lõpliku pensioniea tõstmise seaduse 3. oktoobril 2018 nr 350-FZ tekst on leitav allpool:
Seoses pensioniea tõusuga on vanadussotsiaalpensioni tingimused. See puudutab neid kodanikke, kes vastavalt 65. ja 60. eluaastaks saamise ajaks ei saa regulaarset vanaduspensioni, kuna neil pole kogunenud piisav arv pensionipunkte ja kindlustuskaitset. Nende jaoks tõuseb pensioniiga meestel kuni 70 aastat ja naistel kuni 65 aastat(nüüd on võimalik kandideerida meestele 65. eluaastaks ja naistele peale 60. eluaastat).
Pensionile jäämise ajakava aastate lõikes alates 2019. aastast
Eelnõu arutamise tulemusena riigiduumas, võttes arvesse Vladimir Putini muudatusettepanekuid, tehti pensionireformi osas lõplik otsus ning kõigi kavandatavate muudatuste tulemusel vaadatakse välja pensioniea väärtuste tabel. nagu nii:
Vastavalt presidendimuudatustega korrigeeritud ajakavale lähevad 2019. aastal pensionile mehed ja naised, kes saavad esimesel poolaastal 60- ja 55-aastaseks (1959. aastal sündinud mehed ja 1964. aastal sündinud naised). peab töötama kuus kuud rohkem (60, 5 ja 55,5 aastat). Need, kes saavad 2019. aasta teisel poolel 60- ja 55-aastaseks, saavad maksed 2020. aasta esimesel poolel (kuue kuu möödumisel 60. ja 55. sünnipäevast).
Miks on pensionireformi vaja?
Valitsus põhjendab uue vajadust sellega, et kuni 2018. aasta lõpuni kehtinud (naistel 55 aastat ja meestel 60 aastat) võeti vastu juba NSV Liidu ajal (1932. aastal), mis ei vasta NSVL-i ajale. hetkeolukord riigis: oluliselt muutunud töötingimused, venelaste aktiivse elufaasi kestus ja oodatav eluiga jne.
Pensioniea tõstmise tulemusel säästetud eelarvevahendeid saab Kommersanti väljaande andmetel kasutada uue, 7. mai 2018. aasta maikuu presidendi määruse nr 204 elluviimiseks. "Vene Föderatsiooni arengu riiklike eesmärkide ja strateegiliste eesmärkide kohta aastani 2024".
"Kui pensioniiga tõstetakse 2019. aastast viie aasta võrra, makstakse nende säästude arvelt kinni enamik riiklikke projekte."
Ajaleht "Kommersant" nr 81 15.05.2018
Fakt on see, et pikaajaliste riiklike arenguprojektide eesmärkide täitmiseks peab Venemaa kulusid ümber jagama, samuti föderaaleelarvesse lisavahendeid kaasama. Selle presidendi poolt 2018. aasta mais püstitatud ülesande taustal pöördus valitsus taas tagasi küsimuse juurde, mille aluseks on kodanike vanuse tõstmine, mille täitumisel on õigus saada vanaduspensioni.
Valitsuse pakutud muudatused võimaldavad tulevikus tõsta Venemaa pensionäride keskmist pensioni suurust kõrgem kui inflatsioon(keskmine ). Tänu sellele saab täidetud presidendi seatud ülesanne tõsta pensionäride sissetulekut inflatsioonimäära ületavas tempos.
Venemaal pensioniea tõstmise plussid ja miinused
Arutelud pensionisüsteemi muudatuste üle toimuvad nii või teisiti regulaarselt. Isegi president Vladimir Putin ise on viimastel aastatel korduvalt märkinud vajadust tõsta pensioniiga, mis peaks olema järk-järguline.
Objektiivsed põhjused selleks on olemas. Seega on Rosstati andmetel 2018. aasta lõpus kehtestatud pensioniea väärtused (vastavalt 28. detsembri 2013. aasta föderaalseaduse nr 400-FZ artikli 8 1. osale naistele 55 aastat ja meestele 60 aastat). 31. detsember 2018) põhinevad venelaste vananenud eluea näitajatel – nimelt 1926.–1927. aasta andmetel (vt tabel).
Eksperdid märgivad, et 2030. aastaks kasvab pensioniealiste puuetega elanikkonna osakaal võrreldes 2018. aastaga 2,8% (38 023,9 tuhandelt inimeselt 41 386,4 tuhandele inimesele). Tööealise elanikkonna osakaal omakorda väheneb 1,7%.
Kuid suurenemise vastu Pensioniea põhjuseid on palju rohkem. Esiteks võib pensioniea tõstmine tekitada noorte ja vanemaealiste töötajate töötuse riski, mis mõjutab vaesuse taset ja palkade langust Vene Föderatsioonis. Lisaks võib see muudatus kaasa tuua avalduste arvu kasvu (50%-l 60-aastastest venelastest on haigusi, mille puhul nad saavad pensioni taotleda).
Kolm opositsioonilist parlamendierakonda (Õiglane Venemaa, Vene Föderatsiooni Kommunistlik Partei ja Liberaaldemokraatlik Partei) said samuti avaldusi valitsuse pakutud muudatustega mittenõustumise kohta, mistõttu nad hääletas vastu vastava seaduse vastuvõtmine. Vene Föderatsiooni Kommunistliku Partei riigiduuma saadikud esitasid 15. mail 2018 isegi seaduseelnõu nr 466379-7, mis hõlmab pensioniea tõstmise moratoorium kuni 1. jaanuarini 2030.
RANEPA eksperdid töötasid välja oma kontseptsiooni Vene Föderatsiooni pensionisüsteemi reformimiseks, mis üldiselt välistab pensioniea tõstmise vajaduse, tingimusel et seda suurendatakse föderaaleelarvest ja suurendatakse 5 protsendipunkti võrra (suurendab sellega tööandjate maksukoormust).
Kui keskenduda konkreetselt pensioniea tõstmisele, siis RANEPA hinnangul oleks optimaalne variant viia reform läbi järgmise stsenaariumi järgi:
- tõsta pensioniiga:
- naistel kuni 60 aastat (see tähendab 5 aastat);
- kuni 63 aastat meestel (st 3 aastat);
- suurendage seda järk-järgult - 3-6 kuud aastas.
