Под распространенным словосочетанием «вредный стаж» сегодня в области пенсионного обеспечения принято понимать тот промежуток времени, когда человек, выходящий на пенсию, трудился во вредных и опасных для здоровья отраслях. Несмотря на то, что вроде бы понятие довольно несложное, у граждан возникает множество вопросов о том, какие профессии входят во «вредный стаж» и как правильно его рассчитать.
Вредный стаж учитывается работниками пенсионного фонда для определения размеров ежемесячных пенсионных выплат, надбавок и льгот пенсионерам, а также позволяет человеку, трудящемуся на вредных и опасных производствах уйти на пенсию раньше срока.
Статистические данные показывают, что более 40 процентов жителей России трудится на вредных и опасных производствах, выполняя работы, грозящие не только потерей здоровья, но в некоторых случаях даже жизни.
В России данный вид стажа регулируется следующими законодательными актами:
Лица мужского пола имеют право на досрочный уход на пенсию и дополнительные выплаты в том случае, если проработали в тех отраслях, что указаны в первом списке, 10 лет и более, а их общий трудовой стаж составляет не менее 20 лет.
Лица женского пола, отработавшие в отраслях, входящих в первый список, могут досрочно уйти на пенсию, если их составил 7,5 лет, а общий – 15 лет. Кроме того, стоит отметить, что выход на пенсию до срока в связи с вредным трудовым стажем разрешен лицам мужского пола не ранее достижения ими 50 лет, а женского пола – не ранее 45 лет.
Лица женского пола могут уйти на пенсию ранее срока, если отработали в отрасли, включенной во второй список, 10 лет, а их общий стаж составляет не менее 20 лет. Кроме того, возраст женщины, решившей оформить досрочный уход на пенсию, должен быть не менее 50 лет.
Первый список был составлен и утвержден еще в 1991 году постановлением Кабмина СССР, с течением времени в него добавлялись виды деятельности, он изменялся и дополнялся. На сегодняшний день существуют два списка, на которые опираются люди, работающие в пенсионных фондах, определяя размеры пенсионных начислений и возможность досрочного ухода на пенсию.
В списке №1 перечислены все виды деятельности, которые связаны с особо вредными и тяжелыми условиями труда. В нем перечислены те виды деятельности, которые производятся в цехах («горячие»), под землей и т. п., которые всерьез способны угрожать не только здоровью работающего в них человека, но и привести к его гибели.
В списке №2 перечислен перечень работ и профессий, большинство которых хоть и не представляют опасность для здоровья человека, но тоже заслуживают выхода на пенсию раньше, чем остальные.
В обоих перечнях присутствуют виды деятельности с вредными условиями труда, которые производятся в таких сферах, как:
Во второй список входят люди, занятые на таких видах деятельности, как:
Работодатели также должны составлять списки с перечислением рабочих мест и работников, на них занятых, которым должен будет засчитываться вредный стаж. Данные документы раз в 5 лет подаются в местные пенсионные фонды.
Перед тем как подать такие списки, работодатель должен провести на производстве, фирме, учреждении или организации СОУТ (специальную оценку условий труда), проводимую сторонней организацией.
Для того чтобы сократить сроки назначения таких пенсий, органы ПФР начинают заблаговременно проверять документы тех людей, кто собирается уйти на пенсию, и формируют макет пенсионного дела.
Развернутый ответ на волнующий вопрос можно получить, подробно ознакомившись со ст. 121 Трудового кодекса РФ и Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г.
Изучив вышеуказанные законодательные акты, можно прийти к выводу, что страховой стаж, который дает право на досрочный уход на пенсию, включают в себя такие периоды, как временная невозможность трудиться с получением пособий по государственному социальному обеспечению.
Не входят в этот стаж периоды неоплачиваемых отпусков (административных или «за свой счет»), учебные отпуска. Также не входят испытательный срок, время простоя (по вине работодателя или вине работника), время, в которое работник не был допущен к работе в связи с такими обстоятельствами, как:
Вредный стаж позволяет человеку, отработавшему определенное количество лет на опасном или вредном производстве, досрочно уйти на пенсию и оформить получение льгот. Но, устраиваясь на такие специальности, человек должен трезво оценивать ситуацию и рассчитывать свои ресурсы, так как работа во вредных производствах может серьезно подорвать здоровье.
В сентябре 2018 года законопроект о пенсиях с поправками Президента был принят, а это значит, что в 2019 году реформирование коснется многих категорий граждан, планирующих уход на заслуженный отдых, но не льготную пенсию по вредности. Начисление выплат гражданам, работающим в опасных условиях труда, остается без изменений. Также не поднимется и пенсионный возраст по вредности в 2019 году.
В начале лета Кабинет Министров предложил внести модификации в порядок расчета и начисления выплат гражданам по возрасту и на льготных условиях по выслуге лет. Изначально было предложено увеличить возраст выхода на заслуженный отдых до 63 лет у женщин и 65 лет у мужчин, но Владимир Путин внес в документ свои поправки, предполагающие более мягкие условия и в первую очередь повышение пенсионного возраста для женщин только на 5 лет.
Согласно утвержденному 26 сентября законопроекту большинство людей во всех регионах России будут выходить на пенсию:
Перемены также коснутся и представителей ряда профессий, имеющих льготные условия оформления пенсии. В частности, увеличивается стаж для раннего выхода на пенсию у учителей, врачей, представителей творческих профессий, а также для жителей территории Крайнего севера.
С 1 января 2019 года период необходимой трудоспособности будет повышаться на 1 год. Но при этом первые 2 года будет предоставлено право оформить пенсию на 6 месяцев раньше, что сделает переход к новой системе максимально плавным и безболезненным.
Нововведения не коснутся:
Пенсия по вредности в 2019 году будет начисляться трудящимся, профессия которых предполагает опасные и вредные условия труда. Перечень подобных профессий утвержден в соответствующих нормативных документах. Расчет выплат регламентируется Законом «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 2013 года. Здесь четко прописаны условия ухода сотрудника и начисления пенсионных выплат. В новом проекте пенсионной реформы не предусмотрены корректировки данных обстоятельств, поэтому право на получение преждевременных выплат остается для трудящихся без изменений.
Важно! Работодатель должен обязательно вносить взносы в ПФР по дополнительной тарификации, если на его предприятии предусмотрены опасные профессии. Из них происходит формирование льготных начислений.
Основанием для досрочного ухода является выполнение трех главных условий:
Пенсионный возраст и трудовые стажи по вредности 2019 году не изменяются и соответствуют профессиям из Списков льготных профессий:
Важно! Если гражданин имеет необходимый общий стаж и минимум половину из установленного льготного стажа, то требуемый пенсионный возраст будет снижаться за каждый год, проработанный на льготной профессии.
Досрочная пенсия по вредности в 2019 году предусмотрена для граждан, которые работают в сложных, вредных, тяжелых и опасных условиях. Полный перечень профессий и должностей указан в Списках 1 и 2, утвержденных еще в 1991 году Постановлением Кабинета Министров СССР № 10. К ним относятся:
Выход на пенсию по вредности в 2019 году осуществляется после предоставления в Пенсионный фонд соответствующего заявления и полного перечня необходимых документов. Они должны быть доставлены в ПФР по месту постоянной или временной регистрации лично или доверенным лицом, которое должно иметь нотариально заверенное подтверждение своих прав. Также, все можно оформить в электронном виде на официальном сайте Пенсионного фонда России.
Важно! Пенсионные выплаты будут начисляться от даты подачи пакета документов, но не раньше подтверждения правильности их заполнения.
В перечень необходимых документов входят:
Получение выплат можно оформить через почту, банки и другие организации, имеющие право доставлять пенсии.
В целях реализации и соблюдения права граждан на льготное пенсионное обеспечение установлены правила о применении Списков 1 и 2 вредных профессий РФ, в соответствии с которыми у некоторой категории работников имеется право выйти на пенсию раньше, чем у большинства остальных граждан. При наличии документального подтверждения факта и периода работы в специальных условиях, отнесенных Списками 1 и 2 к вредным (тяжелым) условиям труда, работник может обратиться в управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.
Разъяснения, как определять специальный трудовой стаж и применять Списки 1 и 2 вредных профессий в РФ, содержатся в Постановлении Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 . Сформулируем для удобства кратко основные моменты:
На практике возможна ситуация, когда работник занят одновременно на нескольких работах из разных Списков (например, является совместителем), в этом случае необходимо применять Список 2.
Чтобы при назначении досрочной страховой пенсии у работника не было проблем с Пенсионным фондом, работодателю следует учитывать требования к названию вредных профессий, предусмотренные Списками 1 и 2. Поэтому еще на стадии приема на работу и оформления документов, включая штатное расписание, трудовую книжку, трудовой договор с работником, его личную карточку, работодателю следует ознакомиться с порядком применения Постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 и указывать название должности (профессии) и трудовой функции работника так, как указано в Списках 1 и 2.
При несовпадении наименования должностей (либо трудовой функции) для работника существует риск наступления негативных последствий: работнику ПФР может отказать в досрочном выходе на пенсию. В этой связи работнику можно рекомендовать попытаться доказать идентичность наименований, заручившись правовой поддержкой Минтруда России, изложенной в письме от 02.08.2000 № 3073-17, № 06-27/7017 . Государственные органы признают право работника на льготное пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых требований для возникновения такого права, несмотря на разные наименования одной профессии.
Установление факта, что характер трудовой функции работника у конкретного работодателя связан с особо вредными или особо тяжелыми условиями труда, как того требует Список 1, производится через аттестацию рабочих мест.
Работодатель, а также соответствующие государственные (муниципальные) органы по просьбе работника обязаны предоставить ему справку о характере и периоде работы. Указанные документы предоставляются в дальнейшем в Пенсионный фонд и являются основанием для исчисления работнику льготного стажа и досрочного выхода на пенсию по старости.
Право на досрочную льготную пенсию по старости согласно Списку № 1 с особо вредными условиями имеет тот работник, профессия которого идентична профессии из Списка 1, при соблюдении условий, что:
Основным, но не единственным документом, подтверждающим факт работы в особых условиях, является трудовая книжка. Законодатель не ограничивает работника в праве предоставить иные документы, которые Пенсионный фонд также обязан принять для подсчета страхового стажа для установления льготной пенсии. Это могут быть справка работодателя о периоде и характере работ, личная карточка работника, трудовое соглашение, оформленное по правилам, действовавшим на момент его заключения, справки о заработной плате, приказы и иные документы. Право работника предоставлять дополнительные документы закреплено в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 .
Стаж работы в должности, включенной в список льготных профессий с вредными условиями труда, для мужчин составляет не менее 10 лет и 7 лет и 6 месяцев для женщин.
В специальный стаж работнику также будет засчитана работа, если его работа (должность, профессия) и показатели с вредными и тяжелыми условиями труда включены в Список 2.
При включении работы из Списка 2 в специальный стаж следует учитывать разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5 о порядке применения льготных Списков 1 и 2.
Пенсионный фонд обязан назначить работнику досрочную льготную пенсию по старости, включив в подсчет специальный трудовой стаж работу, если:
Особые правила подсчета специального трудового стажа предусматривают, что:
Несмотря на проводимую в настоящее время в стране очередную пенсионную реформу, направленную, в том числе, на увеличение пенсионного возраста, которая уже с 1 января 2017 года коснулась некоторых граждан, являющихся государственными и муниципальными служащими, а также лиц, занятых на политических должностях, порядок льготного пенсионного обеспечения сохранился прежним.
Суть льготного пенсионного обеспечения заключается в том, что мужчины могут выйти на пенсию по старости не в 60 лет, а женщины при достижении 55 лет, а на несколько лет раньше.
Это означает, что те работники, работа (должность, профессия) которых включена в Списки 1 и 2 вредных профессий РФ, при условии соблюдения требований:
то указанные работники имеют право на льготное пенсионное обеспечение. Это означает, что мужчины могут выйти на пенсию по достижении 50 лет, а женщины - по достижении возраста 45 лет.
При отработке не менее половины требуемого срока на работах, включенных в список льготных профессий с вредными условиями труда, и при условии соответствия остальным требованиям закона (включая требуемый минимальный страховой стаж и период работы во вредных и опасных условиях труда) мужчины и женщины могут также рассчитывать на особый порядок назначения страховой пенсии - общеустановленный для всех граждан России пенсионный возраст подлежит уменьшению на один год за каждый полный год такой работы.
В заключение укажем нормативно-правовую базу, регулирующую отношения по назначению пенсий, касающиеся, в том числе, льготного пенсионного обеспечения в связи с выполнением работ на вредных и опасных условиях труда. Это:
Федеральным законом № 400-ФЗ от 28.12.13 «О страховых пенсиях» оговорен перечень категорий лиц, имеющих право льготного выхода на пенсию.
Если трудовая деятельность граждан связана с вредностью, существуют особые условия для пенсионных начислений. Важно знать, как правильно оформить досрочное назначение пенсии.
Правительство РФ приняло решение об изменении пенсионной системы, которое предполагает с 2019 г. повышение возраста выхода на пенсию. Сообщение вызвало бурное обсуждение, озабоченность, особенно среди лиц, планирующих выйти на заслуженный отдых в ближайшее время. Президент России 29.08.18 г. обратился к гражданам страны с инициативами по корректировке проекта пенсионной реформы.
Для госслужащих ежегодный рост пенсионного возраста на полгода начался с января 2017. Остальных категорий граждан изменения коснутся после принятия закона Государственной думой осенью 2019. Планируют с учетом инициативы Президента РФ:
Проектом закона предусмотрено плавное повышение пенсионного возраста с 2019 по 2027 год. Изменения не коснуться лиц, которые:
Высокий уровень шума, наличие радиационного фона, большая вероятность травматизма, тяжелые условия труда провоцируют возникновение профессиональных заболеваний, потерю трудоспособности. Постановлением Правительства РФ оговорен перечень опасных работ, должностей, профессий, имеющих право досрочного заслуженного отдыха. Для них льготный выход на пенсию по вредности в 2019 году останется без изменений.
Чтобы получить право оформления пенсионных выплат досрочно, следует соблюсти несколько требований. Льготная пенсия по вредности может быть назначена при соответствии таким условиям:
Законодательством установлен возраст оформления пенсионных начислений, который учитывает вредный стаж для пенсии. Во внимание принимают соответствие пискам, устанавливающим льготные профессии. Данные приведены в таблице:
Если лица отработали на производствах с вредностью, согласно льготной сетке, больше половины установленного срока и имеют нужную продолжительность страхового стажа, им положено снижение пенсионного возраста:
Лица имеют право льготного установления пенсии по старости, если их трудовая деятельность подходит под действие законодательства, определяющего работы, профессии, связанные с вредностью. К этим документам относят:
Перечень включает работы и профессии, связанные с вредными, опасными условиями, оказывающими значительное влияние на здоровье. В Список №1 входят:
|
|
Профессии |
|
Работы и профессии, входящие в эту сетку, тоже относят к опасным, вредным, но они оказывают меньшее воздействие на организм. В список №2 включены:
|
|
Профессии |
|
Каждый руководитель предприятия, согласно федеральному закону № 426-ФЗ от 28.12.13 «О специальной оценке условий труда», обязан организовать работу независимой комиссии. Ее задачами являются:
После завершения работы комиссия составляет отчет об отсутствии вредных условий или подтверждает их наличие, который передает в инспекцию труда.
На предприятиях, работники которых относятся к льготным спискам, работодатели обязаны уплачивать повышенные страховые взносы.
Это гарантирует пенсионные оплаты при выходе гражданина на заслуженный отдых. Приняты такие тарифы дополнительных страховых отчислений:
Если гражданин имеет право досрочного выхода в 2019 году на пенсию по льготному списку, величину пенсионных накоплений можно вычислить самостоятельно:
Формула расчета |
Входящие элементы |
Значения в 2019 |
ПН=ФВС х К + ИПК х ЦИПК |
ПН – пенсионные накопления |
|
ФВС – фиксированная выплата |
||
К – коэффициент, зависит от срока, на который отложен выход на пенсию |
К=1, если выход произошел сразу после достижения возраста, согласно закону |
|
ЦИПК – стоимость ИПК |
||
ИПК = ИПК 1+ИПК 2 |
ИПК 1 – количество баллов набранных с 2015 по 2019 |
|
ИПК 2 = СВ/МВВ х 10 |
СВ – страховые выплаты за год |
|
МВВ – максимально возможные взносы |
||
СВ = СЗП х 12 х 16% |
СЗП – среднемесячная зарплата |
|
16% – отчисления страховых взносов |
||
МВВ = МГЗ х 16% |
МГЗ – максимальная годовая зарплата, принятая для расчетов |
|
МВВ = 846000 х 16% |
Если гражданин выходит на пенсию с января 2019 года по вредности, размер пенсионных выплат определится так:
Исходные данные |
Средняя заработная плата за 2019, р. |
|
ИПК за период 2015-2018 |
||
Расчет выплат |
СВ = 42000 х 12 х 16% |
|
ИПК 2 = 80640/140160 х 10 |
||
ИПК = 96 + 5,7 |
||
ПН = 4982 х 1 + 101,7 х 81,49 |
||
Планируемое увеличение в 2019 с учетом инфляции |
||
Гражданин, получивший право досрочного выхода на заслуженный отдых, чтобы его оформить, должен собрать документы. С ними следует обратиться в отделение пенсионного фонда, куда его работодатель отчислял страховые взносы. Подачу документов можно осуществить при личном визите, через портал Госуслуг, обратившись в МФЦ. Гражданину нужно:
Чтобы оформить льготный выход на пенсию в 2019 году, гражданин, который трудился на производствах, связанных с опасностью, вредностью, должен представить в Пенсионный фонд комплект бумаг. В перечень документов входят: