С какого возраста начинается пенсионный возраст. Всё о пенсионном возрасте: понятие, нормативы

16 июня 2018 года проект закона о повышении пенсионного возраста был передан в Госудуму. 29 августа президент выступил со своими предложениями. Как поменялась таблица выхода на пенсию в зависимости от года рождения? Сравним варианты и покажем таблицы, опубликованные Пенсионным фондом.

С чего все началось

14 июня 2018 года премьер-министр Медведев на заседании Кабинета министров сформулировал следующие условия пенсионной реформы:

• выход на пенсию для женщин — 63 года (плюс 8 лет);
• пенсионный возраст для мужчин повышается на 5 лет (достигает 65 лет).

По словам премьера, это пойдет на пользу всем российским пенсионерам, так как позволит улучшить их финансовое положение: появится возможность ежегодно индексировать пенсии в среднем на 1000 рублей, что более чем в 2 раза увеличивает нынешний размер индексации. Но произойти это может только в случае роста экономики страны, обеспечить который и должны трудоспособные граждане (по статистике, сейчас только четверть пенсионеров уходят на заслуженный отдых по достижении пенсионного возраста). О том, что это выгодно гражданам, заявил и Алексей Кудрин.

Премьер объявил также, что изменения не будут одномоментными:

Предлагается ввести достаточно длительный переходный период: начать его предлагается с 2019 года, чтобы пошагово достичь выхода на пенсию в 65 лет для мужчин в 2028 году и в 63 года для женщин в 2034 году.

Как планировали вначале

Пенсионная реформа коснется мужчин 1959 года рождения и женщин 1964 года рождения: это самые старшие будущие пенсионеры, возраст выхода на пенсию для которых будет перенесен — на 1 год. То есть если по прежним правилам они бы выходили на пенсию в 2019 году, в возрасте 60 (мужчины) и 55 (женщины) лет, то теперь это право они получат лишь в 2020 году, когда им исполнится 61 и 56 лет.

Женщинам, родившимся позже, надо для расчета прибавлять по году. Арифметика не понадобится тем, кто родился в 1971 году и позже: для них возраст в 63 года станет реальностью.

Мужчинам, родившимся с 1960 по 1962 годы, нужно так же последовательно прибавлять по одному году, чтобы получить свой возраст выхода на пенсию, а для тех, кто родился в 1963 году и позже, возраст уже установлен — это 65 лет.

Педагоги, врачи и творческие работники, которые имели право выходить на пенсию досрочно, такое право сохранят, но реализовать его смогут на 8 лет позже, чем сейчас.

Для «северян» (работающих на Крайнем Севере) и приравненных к ним пенсионный возраст также отодвигается: 60 лет для мужчин и 58 — для женщин.

Для удобства редакция PPT подготовила таблицу выхода на пенсию по годам рождения, в которой изменения становятся очевидными без дополнительных расчетов.

Возраст выхода на пенсию, таблица (первый, жесткий сценарий)

Женщины

Мужчины

График выхода на пенсию (сценарий, смягченный Путиным)

Напомним предложение президента:

Установление особой льготы для граждан, которым предстояло выходить на пенсию по старому законодательству в ближайшие 2 года. Они получат право оформить пенсию на 6 месяцев раньше нового пенсионного возраста. Для примера, человек, который по новому пенсионному возрасту должен будет уходить на пенсию в январе 2020 года, сможет сделать это уже в июле 2019 года.

Женщины

А для людей, которые уже вышли на пенсию и ждут обещанного увеличения ее размера в 2019 году, мы подготовили простой калькулятор , который поможет определить размер пенсии в будущем году.

3 октября 2018 года новый закон о пенсионном возрасте в России № 350-ФЗ был подписан Президентом и официально опубликован на государственном портале правовой информации. Неделей ранее он был принят депутатами Госдумы в третьем, окончательном чтении, с учетом многочисленных поправок (основные из них были предложены Президентом и направлены на смягчение последствий пенсионной реформы). Закон вступает в силу уже с 1 января 2019 года .

К реализации реформы приступят уже с 1 января 2019 года , при этом все изменения будут производиться поэтапно - с постепенным увеличением «возраста трудоспособности» ежегодно на 1 год , кроме первых двух лет реформы, когда будет предусмотрен льготный выход на пенсию (на полгода раньше). Таким образом, новые нормы пенсионного возраста будут окончательно установлены в 2023 году для мужчин и женщин.

Пенсионная реформа в 2019 году

Подготовленный и одобренный закон содержит целый комплекс изменений в пенсионном законодательстве России, касающихся следующих видов пенсий:

В рамках пенсионной реформы предполагается корректировка с 2019 года и в отношении досрочных пенсий:

По всем этим видам пенсий в той или иной форме будут пересмотрены требования к возрасту возникновения права на их получение. Корректировка начнется с 01.01.2019 года и будет происходить путем поэтапного повышения возраста до предусмотренных новым законом нормативов.

Рассмотрим более подробно каждое из предлагаемых изменений (по видам пенсий и категориям их получателей).

Рассмотрение законопроекта

Основное изменение, которое предлагалось этим законопроектом в его исходной редакции - это увеличение c 2019 года возраста выхода на пенсию до 63 для женщин и 65 лет для мужчин (сейчас составляют соответственно 55 и 60 лет). Однако президентскими поправками эти параметры закона были скорректированы. Президент предложил следующие основные меры по смягчению пенсионной реформы:

• снижение верхней границы пенсионного возраста женщинам с 63 до 60 лет (т.е. повышение будет не на 8, а на 5 лет);
• возможность выйти на пенсию на 6 месяцев раньше предусмотренного законом срока в течение первых двух лет (т.е. для тех, кто по старому закону должен был выйти на пенсию в 2019 и 2020 году );
• смягчение условий досрочного выхода на пенсию на два года раньше , чем это предусмотрено новым пенсионным возрастом - сделать это можно будет при наличии ;
• возможность льготного оформления пенсий , воспитавших не только 5 детей, но и 3-4 (за троих детей - выход на пенсию на 3 года раньше установленного срока, за четверых - на 4 года).

Увеличение пенсионного возраста для выхода на страховую пенсию по старости

В рамках предложенного Правительством законопроекта предусмотрено поэтапное повышение возраста выхода на пенсию, при достижении которого будет назначена (которая с 2015 года теперь называется «страховой»). С учетом предложенных корректировок Президента В. Путина предусмотрено закрепление возраста на уровне 60 и 65 лет для женщин и мужчин (т.е. увеличение будет одинаковым и составит 5 лет).

Производить изменения предлагается ежегодно, увеличивая значение пенсионного возраста: ежегодно на 1 год в течение переходного периода, но с некоторыми корректировками:

• в период с 2019 по 2020 г. можно будет выйти на полгода раньше установленного срока;
• с 2021 года до окончания переходного периода (т.е. до 2023 г.) значение возраста будет увеличиваться на 1 год.

Определить, в каком году гражданин сможет оформить пенсию по старости, можно исходя из данных таблицы.

Таблица - Пенсионный возраст в России с 2019 года (закон с учетом принятых поправок, предложенных В. Путиным)

Необходимо отметить, что эти изменения никак не повлияют на тех, кто уже на пенсии - они ориентированы только на будущих пенсионеров, которые еще не оформили пенсию по старости по действующим в 2018 году нормативам (55 и 60 лет).

Таким образом, первыми предусмотренные изменения коснутся женщин 1964 г.р. и мужчин 1959 г.р. - они смогут выйти на пенсию только во втором полугодии 2019 и первом полугодии 2020 года. Женщины 1965 г.р. и мужчины 1960 г.р. смогут выйти на пенсию во второй половине 2021 и первой половине 2022 года. Таким образом, под изменения подпадут только те граждане (женщины и мужчины), которые на 2018 год имеют возраст младше 55 и 60 лет .

Закон предусматривает небольшую «компенсационную меру» за столь непопулярное решение: работникам, право выхода на пенсию будет предоставлено на 2 года раньше установленного пенсионного возраста . Такое снижение предусматривается для женщин, имеющих стаж более 37 лет , при условии достижения 55 лет, и для мужчин, имеющих стаж более 42 года , при достижении 60 лет.

Предложенной Правительством. Однако проходить она будет с учетом корректировок, предложенных в обращении Владимира Путина к гражданам РФ от 29 августа 2018 г. Все запланированные изменения с 2019 года уже предусмотрены подписанным Президентом законом № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. (текст ниже).

Закон о пенсионном возрасте с 2019 года

В своем телеобращении в августе 2018 г. Президент отмечал, что в России «отношение к женщинам особое, бережное», поэтому по его поручению Кабмин подготовил поправку к законопроекту, которой было предусмотрено снижение пенсионного возраста для женщин на 3 года относительно предложенных в первоначальном варианте 63 лет - т.е. до 60 лет, а также , имеющим трое и четверо детей. Дальнейшая судьба законопроекта (во втором и третьем чтении в Госдуме).

Будут осуществлять постепенно с 1 января 2019 года. Учитывая, смягчение темпов увеличения нормативного возраста в первые 2 года, изменения для женщин будут осуществляться следующим образом:

Согласно предложенному графику, повышение пенсионного возраста коснется всех граждан, кто на 1 января 2019 года еще не успеет оформить выход на пенсию по старому закону (женщины, которым на начало 2019 года еще не исполнится 55 лет).

Это означает, что пенсионный возраст так или иначе будет повышен для всех женщин (за исключением досрочников), которым в 2019 году исполнится 55 лет и меньше - а это . Пенсия с 60 лет будет назначена тем женщинам, которым 55 лет исполнится в 2023 году и позже.

График выхода на пенсию по годам с 2019 для женщин

Таким образом:

• Те женщины, кому 55 лет исполнится в 2019 году , уже попадают под действие переходных положений нового закона. Для них выход на пенсию будет отложен на 6 месяцев - оформить выплаты они смогут при достижении 55.5 лет (соответственно во второй половине 2019 или первой половине 2020 г.).
• Тем, у кого 55-летие будет в 2020 году , увеличение относительно старых нормативов составит 1,5 года (вместо 2 лет по предложенному Правительством графику). Оформить пенсионные выплаты они смогут соответственно во второй половине 2021 и первой половине 2020 г., когда достигнут возраста 56,5 лет.
• Тем, кому 55 лет исполнится в период с 2021 по 2022 год , будет установлено промежуточное значение пенсионного возраста с учетом ежегодного увеличения на 1 год - 58-59 лет.
• Женщинам, которым 55 лет будет в 2023 году и позже , будут выходить на пенсию уже по окончательным нормативам нового закона - в 60 лет. Они смогут оформлять выплаты, начиная с 2028 года и т.д.

Новая таблица выхода на пенсию с 2019 по годам - женщины с 60 лет

Как было отмечено ранее, под действие в России попадут женщины, начиная с 1964 года рождения , так как 55-летнего возраста они достигнут уже после внесения изменений в пенсионное законодательство.

Но так как новый закон предполагает условий выхода на пенсию, некоторые женщины попадут под действие промежуточных положений (2019-2026 гг.) - для них возраст оформления выплат будет меньше 60 лет .

Определить, в каком году выйдут на пенсию женщины конкретного года рождения после 2018 года, можно с использованием следующей таблицы:

Таблица выхода на пенсию с 2019 по годам для женщин

Таким образом:

• Для женщин 1964 года рождения так называемый «период трудоспособности» будет увеличен на 6 месяцев (т.е. до достижения 55,5 лет), так как они попадают под переходные положения закона.
• Для женщин 1965 года рождения срок выхода на пенсию будет отложен на 1,5 года, т.е. до достижения 56,5 лет.
• Для женщин 1966 и 1967 г.р. темп увеличения нормативов по пенсионному возрасту будет больше - повышение на 1 год ежегодно. Оформление выплат для них будет отложено на 3 и 4 года соответственно.
• Женщины 1968 года рождения и позднее будут оформлять пенсию уже с 60 лет - для них будет установлено окончательное значение пенсионного возраста.

Выход на пенсию многодетных матерей

В новом законе предусмотрена возможность , имеющих трое или четверо детей. Такое изменение было принято по предложению Президента - поправка была рассмотрена и одобрена во втором чтении Парламентом законопроекта о пенсионных изменениях с 2019 года. В окончательном содержании закон был принят 27 сентября 2018 г. во время третьего чтения, подписан В. Путиным 3 октября и официально опубликован 4 октября.

В своем обращении к гражданам РФ 29 августа 2018 г. Владимир Путин отмечал необходимость предоставления такой льготы многодетными матерям по следующей схеме:

• если у женщины трое детей, то она сможет на 3 года раньше общеустановленного пенсионного возраста оформить пенсионные выплаты;
• если четверо детей, то на 4 года раньше срока ;
• при наличии 5 и более детей действующее законодательство уже предусматривает для таких матерей выход на пенсию в 50 лет .

Возраст досрочного выхода на пенсию будет определяться, исходя из окончательного пенсионного возраста - т.е. от 60 лет . Это значит, что многодетные женщины смогут оформить выплаты досрочно только при достижении 56/57 лет (за троих/четверых детей соответственно) .

• Первыми выйти досрочно по льготным условиям смогут женщины 1965 года рождения, имеющие 4 детей (в 2021 году при достижении 56 лет, когда общий пенсионный возраст для женщин 1965 г.р. будет 57 лет).
• Следующими воспользоваться досрочным оформлением выплат смогут женщины 1966 г.р. с 4-мя детьми тоже в 56 лет (они выйдут на пенсию в 2022 году, тогда как на общих основаниях женщины 1966 г.р. будут выходить на пенсию в 2024 году в возрасте 58 лет, а при наличии 3 детей - в 2023 году в возрасте в 57 лет).
• И так далее.

Принят ли закон о пенсии в 60 для женщины в России?

О снижение пенсионного возраста у женщин с 63 до 60 лет объявил Президент Владимир Путин в ход своего обращения к гражданам, которое прошло 29 августа 2018 г. Поправку к законопроекту, содержащую такие корректировки, подготовило Правительство - 26 сентября 2018 г. она уже единогласно была одобрена депутатами Госдумы.

В окончательном виде закон о повышении пенсионного возраста в России был принят Госдумой 27 сентября 2018 года . Подписан Президентом это закон () был 3 октября.

Согласно процедуре, предусмотренной российским законодательством, рассмотрение Правительственного законопроекта прошло все обязательные этапы:

1. До 24 сентября 2018 г. проходил сбор поправок к законопроекту , которые были рассмотрены во втором чтении. Из одобренных Парламентом можно выделить следующие:
   • Внесение поправки, предлагающей снижение планки пенсионного возраста для женщин с 63 до 60 лет.
   • Закрепление в законе предложенного Правительством нового порядка с темпами выше уровня инфляции (в среднем ).
   • Закрепление в законодательстве понятия «предпенсионный возраст» для того, чтобы обязать работодателей извещать Минтруд об увольнении пожилых сотрудников.
   • Программа повышения квалификации для граждан предпенсионного возраста, на финансирование которой Министерство труда и соцзащиты населения предлагает направлять ежегодно около 5 млрд руб.
   • Увеличение переходного периода в первые 2 года реформы (т.е. снижение темпа, с которым ежегодно будет повышаться нормативное значение возраста) и др.
     

     Окончательный перечень поправок к закону был рассмотрен депутатами во время второго чтения - 26 сентября 2018 г.

2. В ходе второго и третьего чтений депутаты рассмотрели и проголосовали за предложенные поправки, в результате чего предложенные Правительством параметры повышения пенсионного возраста для женщин и мужчин были скорректированы.
3. После окончательно принятия законопроекта Госдумой прошел этап его одобрения Советом Федерации, подписания Президентом Владимиром Путиным - 3 октября. Далее окончательный закон был официально опубликован, а вступление закона в силу произошло на 1 января 2019 года .

Россияне не хотят выходить на пенсию, они хотят работать. Поэтому пенсионный возраст решили повышать с 2019 года. Что же будет с пенсией и с нами? Коротко - о главном.

Страховая пенсия

С 2019 года начнется переходный период повышения пенсионного возраста с тем, чтобы пошагово достичь выхода на пенсию в 65 лет для мужчин в 2028 году и 63 года для женщин в 2034 году. Если вы уже достигли предпенсионного возраста и находитесь, так сказать, на низком старте, придется притормозить. На сколько - смотрите в таблицах.

Выход на пенсию женщин:

Выход на пенсию мужчин:

Социальная пенсия

Ждать социальную пенсию придется еще дольше. Напомним, социальная пенсия назначается тем, кто не набрал необходимого количества пенсионных баллов или не выработал минимальный стаж.

После завершения реформы социальная пенсия по старости будет назначаться женщинам не в 60 лет, как сейчас, а в 68 . А мужчинам — не в 65 лет, а в 70 . При этом повышение возраста назначения социальных пенсий будет проводиться поэтапно.

Наш финансовый обозреватель Александра Баязитова посчитала:

Повышение пенсионного возраста гарантирует, что в нынешних ценах власти ежегодно экономят 168 тысяч рублей на каждом несостоявшемся пенсионере. То есть это изъятие у каждого мужчины 840 тысяч рублей и 1 млн. 344 тысяч у каждой женщины.

Досрочная пенсия

Премьер-министр Дмитрий Медведев пообещал, что существующие льготы по досрочному выходу на пенсию будут сохранены.

Это право останется у тех, кто работает на вредном и опасном производстве, женщин, которые имеют пять и более детей, у инвалидов по зрению первой группы и по военной травме, одного из родителей или опекунов инвалида детства, чернобыльцев и «некоторых других категорий».

Требования к стажу педагогов, медицинских и творческих работников также предлагается оставить прежними. Сейчас данным категориям работников необходимо выработать специальный стаж от 15 до 30 лет, в зависимости от конкретной категории работника по льготам. Эти правила останутся без изменений в настоящий период. При этом возраст выхода на пенсию этих работников будет исчисляться с учётом общих подходов к темпам повышения пенсионного возраста.

Для тех, кто проработал в особых климатических условиях, районах Крайнего Севера, приравненных местностях пошагово выход на пенсию будет достигаться для мужчин в 60 лет и для женщин в 58 лет.

Кроме того, будет дана возможность раннего выхода (на два года раньше) гражданам, которые имеют существенный стаж, уже заработанный в период, когда пенсионный возраст для женщин был установлен 55, а для мужчин 60, - соответственно 40 и 45 лет стажа.

Размер пенсии

Благодаря тому, что выход на пенсию отодвигается, а трудоспособный возраст увеличивается, будут расти пенсии действующих пенсионеров. Темп роста составит примерно 1000 рублей в год. Как, по-вашему мнению, стоит овчинка выделки?

Зачем и почему

«Мы долго готовились к увеличению пенсионного возраста и подошли к этому только сейчас, в том числе и потому, что созданы условия для решения задачи по увеличению продолжительности жизни», - заявил Дмитрий Медведев.

Сейчас люди не просто живут дольше - дольше остаются активными. Многие в пенсионном возрасте полны сил и желания работать, у многих ещё дети даже не выросли. Число работающих пенсионеров в среднем за год составляет около 12 миллионов человек.

Они не хотят выходить на пенсию, они продолжают трудиться.

И с каждым годом такая тенденция будет только усиливаться, отметил Дмитрий Медведев.

Если граждане хотят работать, они должны работать, тем более что доход от такой работы всегда выше пенсии, добавил премьер-министр. Работодатели должны в полной мере обеспечить работой людей старшего поколения.

Вице-премьер Татьяна Голикова пояснила, что цель всех решений, которые принимаются, - увеличение пенсионного обеспечения в долгосрочной перспективе.

И еще, для истории.