Пять простых вопросов о новой прибавке к пенсии. Пять простых вопросов о новой прибавке к пенсии Экономия на пенсионерах

26.10.2019

Благодаря повышению пенсионного возраста Правительство планирует с 2019 года впервые за долгие годы увеличивать пенсии выше уровня инфляции .

Это позволит обеспечить устойчивый рост доходов пенсионеров, который устанавливается на период до 2024 года включительно новым «майским указом» Владимира Путина от 07.05.2018 № 204. Ориентиром в выполнении президентского указа в части повышения доходов российских пенсионеров Правительство Дмитрия Медведева обозначило ежегодное увеличение пенсии на 1000 рублей .

Учитывая нашу ментальность, не сложно догадаться, что в обществе подобного рода сообщения вызвали настоящий ажиотаж. Люди начали наперебой интересоваться подробностями, так как не могли поверить в то, что их пенсии на самом деле будут проиндексированы на столь значительную сумму.

Как это часто бывает с реальностью, практика очень сильно отличается от воображаемого. Дело в том, что все заявления властей о грядущем повышении пенсий на одну тысячу рублей, носят исключительно общий характер. На самом же деле необходимо говорить о том, что 1 января 2019 года пенсии по старости в нашей стране будут проиндексированы на 7,05%.

Откуда же возникла пресловутая 1000 рублей? Ответить на этот вопрос можно следующим образом: перед властями, особенно федеральными, была поставлена задача по снижению градуса общественной напряженности из-за пенсионной реформы, для чего была избрана тактика доведения до россиян сведений о том, что в будущем году их пенсии буквально взлетят. За основу было взято среднее значение по повышению пенсий - именно тысяча рублей.

На самом же деле конкретную величину прибавки следует рассчитывать в индивидуальном порядке. Для этого необходимо взять размер вашей пенсии, после чего прибавить к нему чуть более семи процентов, а именно 7,05%. Полученное значение и станет итоговой величиной надбавки к пенсии 1 января 2019 года.

В ходе обсуждения пенсионной реформы первые лица государства неоднократно объявляли о грядущем повышении пенсий.

Причем озвучивались вполне конкретные цифры: прибавка пенсионерам в 2019 году составит одну тысячу рублей в месяц. Таким образом, всего за 2019 год пенсионеры смогут дополнительно «обогатиться» на целых 12 тысяч рублей.

Вполне понятно, что многие пенсионеры уже находятся в ожидании обещанной доплаты: ведь до нового года осталось совсем немного.

Но почему же Пенсионный фонд ожидает из-за этого большой наплыв жалоб от населения?

Дело в том, что цифры, озвученные Правительством, относятся далеко не ко всем пенсионерам. Отсюда и прогнозируется большое количество недовольных граждан в следующем году.

Так кто же на самом деле сможет получить обещанную прибавку к пенсии?

Во-первых, нужно сразу отметить, что 1 000 рублей к пенсии – это не отдельная доплата, которая будет назначаться пенсионерам. Эта сумма выражает некий итоговый результат индексации пенсий, которая будет проведена с 1 января следующего года.

Ещё на сайт:

Канны-2019: Альбина Джанабаева, Милла Йовович, Адель Экзаркопулос и другие звезды на премьере фильма "Соблазн"

В принятом недавно законе о повышении пенсионного возраста заложены индексы увеличения пенсий на ближайшие шесть лет:

— 7,05% – в 2019 году,

— 6,6% – в 2020 году,

— 6,3% – в 2021 году,

— 5,8% – в 2022 году,

— 5,5% – в 2023 году,

— 5,4% – в 2024 году.

Как видно, повышение предусмотрено не в фиксированной сумме, а в процентном соотношении к текущему размеру пенсии. Это полностью исключает возможность увеличения всех пенсий на одну и ту же сумму (1 000 рублей).

Например, с учетом коэффициента индексации 7,05% в 2019 году пенсия в размере 12 500 рублей повысится только на 881 рубль 25 копеек, а пенсия в размере 10 000 рублей – всего на 705 рублей.

От законов математики здесь никуда не деться: чем больше пенсия – тем выше и прибавка в процентах, а чем меньше пенсия – тем прибавка, соответственно, ниже.

Почему же было заявлено о прибавке именно на тысячу рублей?

Правительство взяло за ориентир средний размер страховой пенсии по старости, рассчитанный Министерством труда по состоянию на текущий 2018 год, – это 14 329 рублей.

Применительно к этой величине пенсия действительно повысится со следующего года на 1 000 рублей. Те, у кого пенсия превышает указанный размер, получат прибавку даже больше, чем обещанная тысяча.

Во-вторых, обещанная прибавка касается только получателей страховых пенсий. Те, кому назначена социальная или государственная пенсия, прибавку с 1 января, увы, не получат.

Для них индексации проводятся с 1 апреля, причем коэффициенты отличаются от страховых пенсий (например, в этом году страховые пенсии подняли на 3,7%, а социальные – только на 2,9%). Коэффициент индексации социальных и государственных пенсий на 2019 год пока не утвержден.

Ожидаемая к концу 2017 года индексация пенсий произведена не будет, как заявило Правительство РФ. Вместо этого предусмотрена разовая выплата пенсионерам в размере 5 тысяч рублей. Разберем, что обозначают данные изменения, выгодно ли это для граждан и чего ожидать в следующем году.

Экономическое обоснование отмены индексации

Решение выдать по 5 тысяч пенсионерам в 2017 году, вместо повышения личной выплаты, было принято в виду нехватки ресурсов. В августе 2017 года Медведев дал поручение Министерству труда выявить резервы для проведения обязательной индексации пожилым гражданам, но структура смогла найти почти в 2,5 раза меньше, чем требует процедура. В связи с этим Правительство не может исполнить обещанное, а потому разработало иной вариант оказания помощи.

Как обычно происходит индексация

Напомним, что повышение выплат гражданам пожилого возраста происходит всегда два раза в год по такой схеме:

В феврале (страховые выплаты) и в апреле (социальные): индексация соразмерно с ростом инфляции. В 2017 году рост отчислений произвели на 4%, тогда как реальная инфляция составила более 12%.
В сентябре-октябре : происходит учет всех факторов, влияющих на уровень жизни, а также величины поступлений в бюджет для покрытия расходов для обеспечения данной категории. Ожидалось повышение минимум до уровня инфляции, т.е. на 8,6%, а возможно и больше в виду изменения уровня благосостояния граждан.

Привычный порядок повышения пенсий в 2017 году изменен - появилась единовременная денежная выплата 5 тыс.рублей

Второе повышение пенсии в году

Расчет второго повышения сопровождается математическими расчетами, при этом учитываются: инфляционные колебания, рост цен, изменение уровня жизни, итоги экономической деятельности за полугодие, величина свободных ресурсов в бюджете, количество отчислений в ПФ. Вторая потребовала бы 137 млрд. рублей из бюджета, тогда как Министерство труда смогло выявить возможности для выплат лишь до размера 48 млрд. рублей.

Разовая выплата в 5000 рублей

Чтобы хоть как-то оправдать ожидания пенсионеров на повышение, решили выплатить однократно всем по одинаковой сумме - 5000₽. Это несколько облегчит ситуацию для граждан, которые страдают от неблагоприятных экономических изменений. Задачей Правительства выступает необходимость поддержки социально необеспеченной категории, по которым инфляция и рост цен ударяет больше всего.

Отмена индексации?

Отменить индексацию в принципе даже не рассматривалось, так как Правительство настаивает на исполнении своих обещаний, пусть даже и не в той форме, которая планировалась. Если же заменить индексацию единовременной выплатой, найти необходимый размер в бюджете планируют за счет сокращения некоторых расходов и от доходов по приватизации (при реализации проекта). Ответ об экономической целесообразности будет очевиден по итогам бюджета за год.

Кому положена единовременная выплата

Выплата 5 тысяч рублей вместо индексации пенсии в 2017 году предназначена для всех подгрупп пенсионеров, независимо от причины получения выплат и от возраста. Работающим пожилым гражданам также можно рассчитывать на данную помощь.

Напомним, что в нынешнем году их лишили индексации в виду дефицита бюджета. Обосновано такое решение наличием дополнительного источника дохода от заработной платы, а потому данная категория не столь остро нуждается в индексации, как неработающие.

Работающие пенсионеры

Но работающие пожилые граждане, имеющие удостоверение по возрасту или иной причине, в обязательном порядке получают плановое повышение начислений в августе каждого года по итогам предыдущего.

Работает схема по таким принципам:

Ежемесячно на имя работника отчисляются взносы его работодателем.
В августе суммируются полученные работником баллы за предшествующий год и переводятся в денежный эквивалент согласно коэффициентам, закрепленным на данный период.
Рассчитанная надбавка прибавляется к базовой величине.
Начиная с августа и до аналогичного срока в следующем году, работающий пенсионер получает повышенную пенсию.
При отсутствии отчислений (увольнении), ПФ наблюдает отсутствие новых взносов от работодателя и изменение выплаты не происходит.
При новых поступлениях, снова пересчитываются баллы.
Подавать заявления и сообщать об изменениях гражданам не требуется. Все происходит в автоматическом режиме.

Итак, в 2017 году индексация работающим пожилым гражданам не происходила. Но плановое повышение по страховым взносам выполнено по вышеописанным правилам. Чтобы несколько сгладить отсутствие индексации, работающие пенсионеры получат по 5 тысяч рублей также, как и неработающие.

Сроки выплат разовой денежной помощи

Произойдет выплата 5 тысяч пенсионерам в январе 2017 года. Такой срок обусловлен необходимостью сгладить дефицит бюджета и возможностью найти ресурсы после подведения итогов по окончанию года.

Дополнительным преимуществом замены доиндексации единичной выплатой выступает возможность сэкономить на процентах, взимаемых за перечисления из бюджета в Пенсионный фонд. На выплату указанной величины потребуется более 200 млрд. рублей, потому как охватить необходимо порядка 43 миллионов пенсионеров. Данный размер уже выделен и будет учтен в бюджете 2017 года.

Как заявили в пресс-службе, закон относительно назначения выплаты уже подготавливается и после подписи вступит в силу с тем, чтобы в январе 2017 года все получили необходимый размер. Порядок и условия будут прописаны в законе.

Экономия на пенсионерах

Кроме того, появятся и дополнительные ресурсы для реализации обещаний Правительства. В 2017 году вступает закон о повышении возраста для госслужащих при выходе на заслуженный отдых. Касается изменение возрастных лимитов таких категорий:

Государственные служащие;
Муниципальные работники;
Чиновники любого государственного аппарата;
Депутаты;
Гражданские, занятые на государственной должности.

Нижняя граница возраста будет повышаться на полгода каждый год и достигнет ожидаемого параметра к 2032 году: 63 года у женщин и 65 – у мужчин. При условии достижения возраста по нынешнему закону до вступления в силу нового, гражданин получает удостоверение по старым правилам. Для нынешних пенсионеров изменений и пересмотров не предусмотрено.

Данный закон позволяет сэкономить немалую сумму, так как затрагивает более миллиона служащих государственного аппарата. Это позволяет увеличить наполняемость бюджета и перенаправить дополнительные отчисления на повышение пенсий в 2017 году и последующие периоды.

Что выгоднее для граждан – примеры и расчеты

Единовременная денежная выплата пенсионерам в 5 тыс. рублей, безусловно, поможет гражданам пережить непростую экономическую ситуацию и справиться с ростом цен, хотя бы некоторое время. Насколько выгодна такая «уровняловка», каждый может просчитать по своим отчислениям.

Для минимальной пенсии

Конечно, если гражданин получает минимальную, социальную или невысокую выплату, то 5 тыс. рублей для него более привлекательны, чем повышение размера пенсии на 8%. Но если начисления пожилого гражданина значительны, то уже за 2-3 месяца при наличии надбавки в 8%, он получил бы эти же 5 тыс. рублей, а за дальнейшие периоды – еще больше.

Пример расчетов

Рассмотрим на примере: гр. Иванов И.И. получает пенсию 12 тыс. рублей. Для него доиндексация составила бы прибавку чуть менее 1 тыс. рублей, начиная с октября. При условии следующей индексации в феврале 2017 года, ему более приятно получить разово 5 тыс. рублей, чем чуть более 4 тысяч за октябрь-январь (в общей сложности по величине надбавки). А вот гр. Петров П.П. с пенсией 30 тыс. рублей заметно проигрывает от такого решения Правительства. При условии индексации, ему начислили бы прибавку по 2,5 тыс. рублей ежемесячно и к январю 2017 году он получил бы 10 тысяч за счет увеличения своей пенсии вместо разовых 5 тысяч.

Таким образом, в выигрыше остаются наиболее незащищенные подгруппы пенсионеров с маленькими доходами, чего, в принципе и ожидало Правительство, принимая такое решение.

Индексация после выплаты 5 тысяч

Но рассмотрим и скрытые факторы, из-за которых гражданам замена индексации в виде единовременной денежной выплаты вовсе невыгодна при любом раскладе. Итак, в следующем периоде будет проводиться индексация к нынешнему размеру пенсии. Тогда как при условии ее увеличения в прошлом году, новый коэффициент применяется к уже большему размеру и повышение составило бы куда большую сумму.

Рассмотрим на примере: Пенсионер получает 12 тыс. рублей. При проведении индексации в октябре, новая сумма составила бы 13032 рублей. В феврале происходит новое повышение (к примеру, на 6%) и пенсия возрастает до 13813 рублей. При отсутствии индексации в октябре, пенсия в 2017 году возрастает с первичного показателя (12 тыс.) всего до 12720 рублей.

Как видно, решение заменить плановое повышение разовой доплатой играет на руку только государству, позволяя сэкономить ресурсы бюджета, в т.ч. и для будущих периодов. Конечно, экономическая ситуация не радует, а потому население должно понимать обоснованность таких решений Правительства.

Повышения пенсии и выплаты на 2017 год

В виду принятых законов о единовременной выплате денежной помощи в 5000₽ и решений относительно изменений по пенсионному обеспечению, таких как отмена индексации, повышение возраста для госслужащих при выходе на отдых и т.п. непопулярных и неприятных для граждан мер, в 2017 году Правительство обязуется исполнить правила повышения начислений согласно закону:

В феврале-апреле 2017 года: индексация на размер роста инфляции. Ожидается показатель чуть более 6%. На это потребуется более 270 млрд. рублей, которые закладываются в бюджет с целью выполнения Правительством своих обязательств.
В октябре 2017 года: индексация на основании уровня жизни, начислений в бюджет ПФ от взносов и высвобожденных для поддержания данной категории ресурсов, а также с учетом итогов первого полугодия 2017 года.

Стандартное повышение

Работающие пожилые граждане в августе 2017 года проходят стандартное повышение по начисленным в их счет взносам от работодателя. Но будет ли для них проведена индексация, пока не известно. Окончательное решение не принято. Есть ряд депутатов, которые и вовсе выражают пожелание отменить начисление пенсий данным работникам, раз они продолжают нести трудовую повинность.

Но такое решение не находит отклика и не поддерживается большинством, так как понятно, что подобное вызовет немало протестов и возмущений от граждан, которые даже достигнув необходимого возраста продолжают трудиться.

Военные пенсионеры

Военных пенсионеров также не ждут большие изменения. Как помним, после пересмотра формулы (в которую учитывались надбавка за стаж и за работу лишнее время, после достижения возраста, позволяющего покинуть службу) был разработан понижающий коэффициент, потому как покрыть бюджетом прогнозируемые повышения не получилось. Он постепенно увеличивался, но в 2017 году этого не случилось. На новый период запланировано исправить ситуацию в соответствии с прежними прогнозами.

Отмена повышения и разовая выплата

Таким образом, отмена повышений пенсий в 2017 году практически для всех категорий пожилых граждан сделала возможным исправление ситуации для будущего периода и внесла коррективы в выравнивание экономической ситуации. Правительство обещает проводить индексации по ранее разработанному плану и не испытывать доверие народа. Компенсация в виде выплаты 5 тысяч рублей вместо повышения пенсии в 2017 году - вынужденная и разовая мера. Напомним, что получить эти деньги можно будет только в январе 2017 года.

Пенсионный фонд России в конце 2017 года выплатил каждому пенсионеру дополнительно к пенсии по 5 тысяч рублей. Этот новогодний подарок от правительства многих обрадовал, поэтому у населения возник соответствующий вопрос, будет ли такая выплата на постоянной основе и поднимут ли пенсии с нового года.

Стоит сказать, что пенсии получили не только простые пенсионеры (пенсия по старости), но те, кто оформлен по получению пособий в связи с потерей кормильца, инвалиды и другие незащищенные социальные слои общества. Стоит ли надеяться, что пять тысяч рублей станут постоянной прибавкой и если да, то кто будет их получать?

Для того чтобы ответить на вопрос, необходимо понять, что это была за выплата и для чего ее проводили. Такой новогодний бонус был отнюдь не прибавкой к основной пенсии. 5 тысяч рублей к пенсии давали как выплату после индексации пенсии за 2016 год, которую в то время так и не провели. Это была единоразовая выплата, которая была заложена в бюджет 2017 года. Индексация пенсии проводилась в два этапа, первый этап – перерасчет и прибавка в размере 5-6 %, которые растянули на целый год, хотя их нужно было выплатить за 6 месяцев. Вторая часть индексации – перерасчет пенсии сразу за полгода и выплата начисленных денег одной суммой.

По итогам перерасчета пенсии за 2017 год, 5 тысяч рублей выплатили всем пенсионерам и гражданам, которые находятся под социальной защитой. Это льготники, инвалиды, малообеспеченные и т. д. Получить 5 тысяч рублей можно было только тем пенсионерам, которые находятся на территории РФ. Соответственно, для тех, кто в это время находился за рубежом, выплаты не были предусмотрены. При этом, выплата средств проводилась не по прописке, а по фактическому местонахождению.

Так как бюджет на 2018 год уже заложен, можно сделать некоторые выводы о будущей пенсии на весь год. Несмотря на то, что перед прошлым Новым годом пенсионерам выплатили по 5 тысяч рублей, в этом году не предусмотрено единоразовой выплаты. Никаких дополнительных доплат также не будет проведено. К тому же, данная новогодняя выплата не была выгодной, так как прошлогодняя инфляция составила целых 6% и, если бы эти деньги рассчитывали на сумму пенсии ежемесячно – пенсионеры получали бы больше от регулярных выплат. Для тех, кто получал пенсию 15 тысяч рублей, единоразовая выплата не покрыла и половины своих убытков от инфляции.

Что касается размера пенсий в 2018 году, то пенсионные выплаты немного увеличатся согласно инфляции. Министр финансов и министр экономразвития сообщают, что инфляция в 2018 составит менее 3,2%. Повышение пенсий будет на 4%, что сравняет потери от подорожания товаров и услуг. Несмотря на то, что ни в начале, ни в конце года никто из людей пенсионного возраста не получит единоразовой выплаты, прибавка к пенсии, рассчитанная по курсу инфляции, принесет намного больше дополнительных денег, чем единоразовая прибавка, как считают эксперты в сфере управления экономикой.

Деньги будут перечислены в январе будущего года. Единовременная выплата заменит собой индексацию, которая обычно проводится два раза в год и защищает доходы старшего поколения от инфляции. Таким образом государство пенсионерам готовность поддержать их, несмотря на нехватку денег в бюджете.

Поддержать пенсионеров, чего бы это ни стоило. Падение доходов казны — почти 11% за первые полгода, дефицит бюджета не повод отказаться от выполнения обещаний. Цена вопроса — более 200 миллиардов рублей. Но куда важнее доверие к государству.

Единовременную выплату получат более 44 миллионов пенсионеров. Все они, включая тех, кто еще работает, обсуждают эту новость.

"Разовая компенсация будет доведена абсолютно до всех пенсионеров — и работающих, и неработающих, без дифференциации", — отметила зампред правительства Ольга Голодец.

"Единовременная выплата в пять тысяч — это очень хорошо. Индексация не была бы работающим пенсионерам, а выплата будет. Индексация не была бы, кто получает социальную пенсию, а выплата будет всем пенсионерам", — сказала Римма Костина, председатель регионального отделения "Союза пенсионеров России" Ненецкого автономного округа. А ведь работающих пенсионеров сегодня — более 10 миллионов.

"Государство понимает, что пенсионеры с небольшой пенсией вынуждены работать, они приносят пользу и стране, работая на низкооплачиваемых должностях. Это действительно признак того, что государство слышит эту категорию пенсионеров. Большая часть пенсионеров получает зарплату ниже средней по РФ, ниже 13 тысяч рублей. Поэтому расчетная цифра в пять тысяч рублей не только компенсирует те предполагаемые индексационные выплаты, но их превышает", — пояснил Валерий Рязанский, председатель комитета Совета Федерации РФ по социальной политике, председатель президиума Центрального правления "Союза пенсионеров России".

Тех, чья пенсия ниже 13 тысяч рублей, — почти двадцать миллионов человек.

"Я считаю, что это достаточно социально ответственное решение в нынешней непростой ситуации, которое для людей, получающихся низкие пенсии, ниже 13 тысяч рублей, будет даже выше той индексации, которая была бы возможна в полном объеме, поэтому это правильное решение", — уверен Михаил Тарасенко, первый заместитель председателя комитета Госдумы РФ VI созыва по труду, социальной политике и делам ветеранов.

"Та индексация ежегодная, которая происходит с нашими пенсиями в размере 4%, увеличивает наши пенсии в среднем от 200 до 500 рублей. А компенсация единовременная в размере 5 тысяч рублей, рассчитанная на пять месяцев, покроет и расходы", — сказала Людмила Сальникова, активист "Союза пенсионеров России".

Неудивительно, что у многих экспертов вообще были сомнения, осилит ли государство подобные траты в сложной экономической обстановке. И Минфин, и Министерство экономического развития выступали против, но социальные обязательства — неизменный приоритет.

"Это решение в определенной степени выстраданное, не только ожиданиями, но и экономикой, расчетами, достаточно длительными спорами. Мы знаем, сколько пришлось споров выдержать с финансово-экономическим блоком правительства. Это очень правильное и ожидаемое во всех отношениях решение", — считает Валерий Рязанский.

Пенсионеры уже строят планы, на что потратят обещанные 5 тысяч рублей. Многие, кто живет в селах, в основном собираются вложить их в обустройство своих домов. Расходов и без того немало, и деньги, которые выделяет государство, — весомая помощь.

Виктор Астапов раньше был бригадиром Московского метростроя. Вышел на пенсию, переехал в Смоленскую область.

"Мы считаем, что пенсионеры в наше время в нормальном положении находятся. Пенсия приходит ежемесячно, стабильно. Мы пережили 90-е годы, когда мы годами не получали пенсии", — сказала пенсионерка Любовь Сысоева.

Государство будет поддерживать пенсионеров и дальше. 270 миллиардов выделят на уже привычную индексацию пенсий в феврале следующего года.

"Я стою на принципиальной позиции, что с людьми надо говорить честно, не обещать того, что сегодня мы исполнить не можем, но исполнять то, что ранее обещали, пусть даже в несколько иной форме. Индексация пенсий и февральская индексация будут проведены уже в привычной форме по итогам накопленной инфляции за 2016 год, то есть в полном объеме. Минфин при подготовке бюджета следующего года также должен предусмотреть деньги на проведение индексации по итогам 2016 года. Это потребует более 270 миллиардов рублей", — сказал Дмитрий Медведев.

Конечно, у Минфина впереди непростая работа. Но главное — неизменность социальных обязательств, подчеркивают в правительстве. Именно поэтому пенсионеры спокойны: деньги на все их нужны обязательно будут.