Получение лицензии на добычу золота физическому лицу. Лицензия на добычу золота

12.03.2020

Незаконная добыча золота в России карается законом. Но это не останавливает старателей, которые, желая разбогатеть и зарабатывать, отправляются на поиски благородного металла. В силу нестабильной обстановки в стране и мире люди ищут альтернативный заработок, который поможет решить проблемы с финансами. Но везет единицам, ведь добыча Au - сложный и трудоемкий процесс.

Незаконная добыча золота

Историческая справка

Началось все довольно давно, добыча золота на Руси и в царской России считалась делом прибыльным, и по этой причине простым людям запрещалось заниматься поиском и добычей драгметалла. Чтобы отправиться в путь, намыть и продать Au, необходимо было иметь лицензию, работать под покровительством организации или человека, у которого эта лицензия имеется.

Большевики тоже не торопились делиться золотом с простыми гражданами. Ситуация изменилась после распада СССР. Страна находилась в плачевном состоянии, и чтобы хоть как-то исправить ситуацию, правительством и президентом было принято решение легализовать золотодобычу. Произошло это в 1992 году, законопроект был благополучно принят.

Это привело к тому, что в Бурятии, Магадане и других регионах нашей страны заработали кассы, которые занимались приемом золота. Но счастье старателей длилось недолго, как только состояние экономики немного стабилизировалось, закон был отменен. Начиная с 1998 года для того, чтобы заниматься добычей драгметаллов на территории нашей страны, необходимо иметь лицензию.

Но ситуация могла измениться еще в 2002 году, тогда губернатор Красноярского края Александр Лебедь решил внести определенные поправки и дополнения в закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях». Но, несмотря на все внесенные изменения, поправки и доработку, закон так и не был принят. Александр Лебедь предлагал разрешить добычу драгметалла обычным людям, которые хотят этим заниматься, и легализовать их деятельность при помощи лицензирования.

Законопроект был внесен в Госдуму, определенную роль в этом сыграла поддержка губернатора Магадана, но цель так и не была достигнута.

Основной плюс такого законопроекта заключается в том, что на территории России существуют заброшенные месторождения, добыча Au на них не ведется по тем или иным причинам. Естественно, что организации крупного масштаба не будут разрабатывать месторождения, на которых недостаточное количество золота. Зато этим вполне могут заняться старатели. Группе энтузиастов не требуется специального, дорогостоящего оборудования, и расходы на разработку месторождения сведены к минимуму.

Предусмотрена ответственность за незаконную добычу золота

В России и на территории стран бывшего СССР подобных месторождений довольно много. В Советском Союзе занимались в основном разработкой россыпных месторождений, считая, что разработка коренных экономически невыгодна, требует слишком больших затрат.

Пока нашу страну лихорадит от нелегальной добычи золота, мировые лидеры экономики уже разрешили гражданам искать благородный металл. В пример можно привести Австралию, на территории которой мыть, искать и добывать Au могут не только граждане зеленого континента, но и туристы, просто приехавшие в страну на отдых. Получить лицензию здесь можно не выходя из дома, достаточно просто купить ее в интернете за весьма скромную сумму в 30–50 $.

Кто они, черные старатели?

Еще на Руси существовали люди, которые занимались поиском драгметаллов, не имея на то никаких разрешений. Впрочем, в этом нет ничего удивительного, ведь во все времена люди хотели жить лучше, обеспечивать семью и приносить домой достойный заработок.

Но, отправляясь в путь за лучшим будущим, не стоит забывать о том, что в нашей стране подобная деятельность считается незаконной. А значит, намытое золото будет не так просто реализовать.

Многие люди, решившие заняться поиском Au, предпочитают работать не на себя, а в группе. То есть определенная организация, у которой есть лицензия, набирает людей и вывозит их на объект. Там они работают, ищут золото, сдают его представителю организации и получают за это деньги. Условия проживания и питание оплачивает работодатель. Но не всех старателей устраивают условия работы, которые им предлагают, некоторые предпочитают работать на себя.

На то есть несколько причин, но выбрав подобный путь, человек может столкнуться с определенными трудностями:

Придется работать в походных условиях.
Не пользоваться дорогостоящей аппаратурой.
При отсутствии лицензии могут возникнуть проблемы с законом.

Выбирая место для работы, стоит учесть, что никто не возьмется за обеспечение условий: питание, вода и другие блага цивилизации - это забота старателя, который отправляется на разработку очередной жилы. Можно банально заблудиться в лесу или стать жертвой нападения недоброжелательных коллег.

Поскольку при попытке освоить очередное месторождение можно столкнуться не только со старателями, которые не столь хорошо оснащены, но и ворами, многие искатели не берут с собой аппаратуру.

Ну и, конечно, если на поиски драгметалла нет никаких документов, могут возникнуть проблемы с правоохранительными органами. Все золото, что человек намыл в реке или накопал в песке, подлежит конфискации. А старателю грозит уголовная или же административная ответственность.

Золотодобыча может находиться под контролем криминала, и это тоже стоит учитывать. Перспектива встретиться в лесу с бандитами мало кого обрадует.

Если почитать статьи в интернете, то можно встретить противоречивую информацию, которая расскажет о том, как люди находили самородки, и им ничего за это не было. Но есть и сведения о том, что занимавшиеся добычей драгметалла на приисках получили за это наказание.

Обычно старателей, которые ведут добычу желтого металла незаконно, называют «хищниками». Этот термин появился еще до революции, и применяли его в отношении тех граждан, которые искали залежи Au, не обращая внимания на запреты государства. Естественно, что все хищники ищут «ту самую золотую жилу» и мечтают найти несметные богатства. Но даже при такого рода находке, когда якобы вмиг разбогател, старатель не сможет реализовать добытое золото без проблем.

Наибольшее количество людей, которые занимаются нелегальной добычей золота, находится в ЮАР. Хищники в этой стране работают за копейки, они не могут реализовать все, что добыли на территории Африки, и по этой причине вынуждены сбывать драгметалл по смешной цене.

В то время как люди страдают от голода и за тяжелый труд получают гроши, казна ЮАР несет огромные убытки из-за нелегальной добычи Au. Потери действительно огромны, поскольку Африка - один из лидеров по добыче металла, а на долю хищников приходится внушительное количество золота.

Но не только в ЮАР граждане зарабатывают себе на жизнь подобным образом. Поиск и разработка месторождений интересует жителей Казахстана, России, Монголии и Азии.

Хищники работают с лотком, лопатой и другими инструментами, за сотни лет оборудование практически не изменилось. Но, несмотря на все трудности, люди все же отправляются на поиски драгметалла. В то время как легализация на добычу могла бы решить массу проблем.

Какая польза будет от выдачи лицензий частным лицам:

снизится уровень безработицы в некоторых регионах нашей страны;
увеличатся объемы добычи драгоценного металла;
поможет государству получить прибыль от работы черных старателей;
поспособствует развитию некоторых регионов.

Естественно, что в результате экономического кризиса многие люди остались без работы и не могут обеспечивать семью, зарабатывать приличные деньги. Это и толкает старателей на незаконную разработку месторождений. Если бы государство выдавало лицензии, то уровень безработицы снизился, поскольку старатели занимались бы добычей Au законно, то есть имели официальный источник дохода и платили налоги.

По объемам добычи Au наша страна сегодня занимает шестое место в мире. Естественно, что если бы старатели занимались поиском и разработкой жил с разрешения государства и намытое в реках и ручьях золото тоже учитывали, то Россия занимала совсем другое место в списке лидеров.

Ни страна, ни граждане не получают особой прибыли от нелегальной добычи и продажи Au. Но если бы законодательство проработало этот вопрос, и государство стало выдавать лицензии, то объем тех инвестиций, что проходят мимо казны, значительно снизился.

Сегодня ситуация такова, что многие люди в поисках хорошей работы и достойной зарплаты стремятся в крупные города, поскольку там выше уровень жизни. Из регионов Сибири и Дальнего Востока наблюдается отток населения. Если легализовать деятельность старателей, то у людей появится смысл отправляться в различные регионы нашей страны за золотом. Это поспособствует не только притоку населения в отдаленные районы, но и дальнейшему их развитию.

Работа на прииске тяжела и опасна, и человек, который трудится нелегально, рискует не только своей жизнью и здоровьем. У него есть реальный шанс расстаться со свободой и получить срок.

Суровое наказание

Наше законодательство не осталось благосклонным к хищникам, за нелегальную добычу драгметаллов человеку грозит статья. Но ответственность будет не уголовной, а административной, если, конечно, старатель не успел найти и намыть несколько килограммов золота.

Итак, чего ожидать от наказания:

Статья 19.14 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за добычу, скупку, хранение, продажу и даже использование незаконно добытого металла. Человеку грозит штраф в размере от трех до пяти тысяч рублей. Имущество не конфискуют, как и средства добычи, зато добытое золото обязательно станет собственностью государства. В некоторых случаях гражданину грозит условный срок в несколько лет.
Если же старателю удалось намыть Au больше чем на 1 млн рублей (сумму определяют в соответствии с курсом драгметалла), то укрыться от уголовной ответственности не получится. В такой ситуации наказание будет строже.
Наказание будет серьезным и в том случае, если незаконная деятельность велась на чужой территории. То есть старатель работал на прииске, у которого есть собственник. Его действия могут быть расценены как вторжение в частную собственность, посягательство на чужое имущество и воровство. Впрочем, тут все зависит от претензий владельца прииска, но ущерб возместить придется однозначно.

В основном удается отделаться штрафом и предупреждением. Такое наказание мало кого останавливает, ведь при удачном исходе есть шанс отыскать несметные богатства и ни в чем не нуждаться до конца жизни.

Позвонил мне товарищ из Бодайбо. Приезжай, говорит, самородки поищем. – Как же без лицензии и договора, поймают, на Магадан отправят. – Фигня, у нас уже все моют, кто лотком, а кто и бульдозером. Наказания за добычу золота теперь условное, адмистративка и 3000 руб штафу. Изымают только добытый металл, а металлоискатель и лопату не изымают.

После разговора, я попытался разобраться в законах, правда ли золото добывать можно легально.

Проштудировав закон, выяснил следующее:

1.Федеральным закономот 07.12.2011 N 420-ФЗстатья191 УК РФ подверглась существенной реконструкции.

Во-первых,незаконный оборот драгоценных металлов , природных драгоценных камней или жемчуга частично декриминализирован. Ответственность за него теперь установленаст. 19.14 КоАП РФ. «Нарушение установленных правил извлечения, производства, использования, обращения (торговли, перевозки, пересылки, залоговых операций, сделок, совершаемых банками с физическими и юридическими лицами), получения, учета и хранения драгоценных металлов, жемчуга, драгоценных камней или изделий, их содержащих, а равно правил сбора и сдачи в государственный фонд лома и отходов таких металлов, камней или изделий -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей ;» При этом не законодателем не предусмотрена конфискация, предметов, с помощью которых были найдены или извлечены драгоценные металлы и т.д.

Во-вторых, предусмотрено, что уголовная ответственность за незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга наступает только в случае осуществления его в крупном размере (свыше 1 млн. 500 тыс. руб. Примечание в ст. 169 УК РФ). По сегодняшним ценам на золото это более 1 кг чистого золота.

Предмет преступления: а) драгоценные металлы - золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий). Драгоценные металлы могут находиться в любом состоянии, виде, в том числе в самородном и аффинированном виде, а также в сырье, сплавах, полуфабрикатах, промышленных продуктах, химических соединениях, монетах, ломе и отходах производства и потребления; б) драгоценные камни - природные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры и александриты; в) природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде; г) уникальные янтарные образования.

В предмет преступления не входят: ювелирные и бытовые изделия и лом таких изделий. Отсутствие пробирного клейма на изделии из драгоценных металлов или сертификата на ограненный камень не превращает их в предмет преступления. Неограненные, но прошедшие предварительную механическую обработку камни не могут быть отнесены к ювелирным изделиям.

Уголовная ответственность пост.191 наступает за любые сделки с драгоценными камнями и драгоценными металлами, совершенными в нарушение законодательства РФ в крупном размере. Незаконность таких сделок может быть обусловлена неправомерностью их добычи и производства, при отсутствии лицензии на совершение таких действий. Незаконными признаются сделки по поводу предмета преступления, заключенные между физическими лицами. Скупочным организациям и индивидуальным предприятиям запрещено скупать алмазное сырье, необработанные природные жемчуг и драгоценные камни и т.д. Добытые и произведенные драгоценные металлы, за исключением самородков, после необходимой обработки должны поступать на аффинаж в организации, включенные в перечень, утвержденный Правительством РФ. Порядок совершения операций с минеральным сырьем, содержащим драгоценные металлы, до аффинажа также определяется Правительством РФ.

Незаконное хранение, перевозка, пересылка будут иметь место в случае, когда данные предметы были незаконно добыты или произведены, похищены, получены в результате совершения любого другого преступления или приобретены в результате заключения незаконной сделки.

Заключение:

Копать монеты нельзя, добывать золото тоже нельзя, но за медные монеты могут посадить на 6 лет, а ЗА ДОБЫЧУ ЗОЛОТА ТОЛЬКО ШТРАФ 3000 руб, даже без конфискации оборудования.

Видео. Вся правда о золотодобычи в России.

Золотой шприц. Как найти и добыть золото простым способом.

Как начать добычу золота на законных основаниях? Таким вопросом задаются те, кто желает на свои сбережения и за счет своей мускульной силы добыть для себя лично средства к существованию и пополнить бюджет страны. Когда же примут Закон о вольном приносе? В очередной раз начали рассматривать данный Закон и в очередной раз он как то вяло так умирает. Почему? Не понятно. По всей стране масса мест, где никто и никогда не будет добывать золото промышленным способом - не выгодно. Малые запасы и промышленная разработка нанесет непоправимый урон экологии. Старатель даже с помпой проникнет в любой уголок и разработав участок мирно удалится.
Вернемся к тем моей статьи - Лицензия на поиск золота по заявительному принципу.
Такое возможно? Как это сделать?
Как минимум необходим участок где есть золото. Вы знаете об этом участке и это хорошо. Закон о недрах позволяет получить лицензию на разведку и добычу без аукциона, как первооткрывателю,если на участке не числилось запасов и ресурсов и вперед. Обратите внимание на участке не должно числиться запасов и ресурсов. Фактически это участки не интересные для промышленной разработки. Если первоначальную разведку может провести и дилетант, то для подсчета запасов по С1 и С2 необходимо провести профессиональную разведку. Или самому изучать или подключать дипломированных специалистов. Каждый решает сам. Для получения лицензии на геологоразведку все равно потребуется специалист с дипломом. А может есть смысл подключить организацию, которая имеет право проводить геологоразведочные работы.
Прежде, чем думать о геологоразведке изучим возможность получения лицензию на добычу полезных ископаемых по заявительному принципу. Для начала читаем 58-фз от 29.04.2008

Статья 10.1. Основания возникновения права пользования участками недр
Основаниями возникновения права пользования участками недр являются:

1) решение Правительства Российской Федерации, принятое:

при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых на участке недр федерального значения или на участке недр, который отнесен к участкам недр федерального значения в результате открытия месторождения полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению недр за счет собственных (в том числе привлеченных) средств для разведки и добычи полезных ископаемых открытого месторождения и в случае их наличия возместившим расходы государства на поиск и оценку полезных ископаемых на участке недр федерального значения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

В связи с изменениями в Законе 58-фз от 29.04.2008 были внесены изменения в Приказ МПР от 11.11.2004 № 689 "Об утверждении Инструкции о порядке установления факта открытия месторождений полезных ископаемых"

Читаем Приказ.

Подаем Заявку на признание открытия месторождения и получаем Свидетельство об установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых.

Свидетельство об установлении открытия месторождения полезных ископаемых на руках, можно приступать к оформлению лицензии. Из практики известно, что получение лицензии займет не более полугода. Естественно необходимы работы по картографии и геологии - должен быть геолог и маркшейдер. В лицензионном соглашении должно быть указано крупно объемное валовое опробование и Методические рекомендации подобные работы допускают. В результате опробования у вас на руках появляется какое то количество металла. Куда его деть? На законных основаниях на аффинажный завод не сдать. Рекомендуют в соглашении прописать фразу - "полученный в результате поисковых работ металл должен быть реализован в установленном законом порядке".

По геологоразведке чуть позже, да и предприятий в Московской области, которые занимаются геолого разведочными работами вполне предостаточно. Это уже не проблема.

В этой статье:

В Российской Федерации добыча золота физическими лицами запрещена. Законопроект, который разрешил бы всем желающим гражданам заниматься старательством в мелких масштабах, рассматривается в Думе почти семь лет! Между тем незаконная добыча золота в России процветает. Она составляет, по некоторым данным, до десяти процентов от общего объема золотодобычи в стране.

В истории Российской Федерации был недолгий период, когда добыча драгметаллов и камней была разрешена всем гражданам России. В 1992 году такой законопроект был принят. С опозданием заработали золотоприёмные кассы в Бурятии и в Магадане.

А в 1998 году закон отменили: с этого времени добычей золота могли заниматься только организации, получившие лицензии.

Незаконная добыча золота

В 2002 году губернатор Красноярского края Александр Лебедь разработал изменения и дополнения в закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях». Лебедь предлагал добывать золото не только организациям, но и физическим лицам, которые должны получать на это лицензии. Его поддержал губернатор Магаданской области Валентин Цветков. Законопроект был внесен в Госдуму, но его не приняли.

Новый законопроект «О добыче россыпного золота индивидуальными предпринимателями» под номером 429535-5 появился в 2010 году. Он был принят в первом чтении, потом ситуация застопорилась. Между тем закон нужен, и его ждут многие в золотопромышленных районах от Урала до Магадана.

Число месторождений и приисков в стране, которые не имеют промышленного значения, но какое-то количество золота в них есть, исчисляется тысячами. Добывать золото в них выгодно только мелким предпринимателям. Крупная организация туда не пойдет, потому что работать на объекте, где, например, запасов золота меньше 10 килограммов, ей экономически невыгодно. Поэтому такие мелкие месторождения становятся объектом незаконной добычи драгметаллов.

В России старатели-нелегалы добывают металл из россыпных месторождений. Добычей в жильных месторождениях мало кто занимается. Эта практика распространена в Казахстане, где люди, рискуя жизнью, лезут в заброшенные шахты или платят охране, которая пропускает на охраняемые рудники.

Сто лет назад из россыпей добывали 90 процентов драгметалла, сегодня - не более 14 процентов. Но промышленная золотодобыча главным образом сосредоточена на разработке жильных месторождений.

Хищники или старатели?

Хищниками называют людей, которые занимаются добычей золота без лицензий и разрешений. Слово было известно ещё в дореволюционной России, так как и в те времена получить лицензию могли далеко не все.

Оборудование хищника за столетие мало изменилось. Это кайло, лопата, лоток, примитивные приборы для поиска золота. Мало кто пользуется дорогими современными средствами, так как их могут отобрать. Причём не только правоохранительные органы, но и криминал.

Все хищники мечтают разбогатеть, но это удаётся единицам. Даже если черный старатель напал на золотоносный участок, сбыть найденное - большая проблема. Чаще всего сам хищник становится жертвой криминала или завистливых коллег-старателей.

В интернете без труда можно найти массу историй про удачливых старателей, которые за свои труды получили сроки, а золото было конфисковано. Мужчина в Бурятии всё лето мыл золото, и намыл около трёх килограммов. Его поймали на трассе сотрудники ФСБ. Скорее всего хищника-счастливчика сдали свои же друзья-старатели. Мужчине присудили два года условно и конфисковали золото.

Добыча драгметалла с помощью лотка - это тяжелейший труд. Но он в России вне закона. Множество старателей гибнет от рук бандитов или в тайге, оставшись без помощи.

В хищники люди идут не от хорошей жизни. На поиски многих гонит не жажда приключений, а безработица, естественное желание прокормить семью.

Легализация добычи рассыпного золота могла бы решить массу проблем.

ликвидировать безработицу во многих населённых пунктах;
привлечь людей в регионы Сибири и Дальнего Востока, откуда сейчас наблюдается массовый отток населения;
увеличить добычу драгметалла в стране;
наполнить бюджет за счёт сдачи легального золота населением.

Кустарный способ добычи весьма перспективен во многих регионах России. Старатели часто находят новые месторождения, такие прецеденты часто бывали в других странах. Многие жители Бурятии, Магаданской области готовы искать золото на непромышленных россыпях, но их удерживает лишь один фактор - их деятельность будет считаться незаконной.

Лучший вариант легализации незаконной добычи золота - это продажа лицензий, как в Австралии. Лицензию на поиск и добычу золота здесь можно купить в интернете за 30 долларов. Многих туристов привлекает эта простая схема, и они едут на пятый континент в поисках золота. Сколько в среднем находит каждый турист австралийская статистика скромно умалчивает, зато любая находка самородка становится достоянием прессы. За счёт этого процветает туризм в Австралии.

Добыча золота кустарным способом незаконна во многих странах. Миллионы жителей Африки, Азии ежедневно моют песок или лезут в штольни и шахты на свой страх и риск. В Монголии, Казахстане чёрное старательство носит массовый характер, но мало кто несёт наказание за свою деятельность. В Перу четверть золота добывается нелегальным путём.

Нелегальная добыча золота процветает в ЮАР и Гане. По некоторым данным, только в ЮАР нелегально добывается около миллиона унций золота. Но старатели не могут продать золото по нормальной цене в своей стране и ездят в Зимбабве. В день золотодобытчики зарабатывают не больше пяти долларов.

Незаконный бизнес не приносит дохода копателям и государству ни в одной стране мира. Развивающиеся страны, которые заинтересованы в развитии золотодобычи, смягчают законы, поощряют старательство. Во многих цивилизованных странах не пренебрегают добычей драгметалла кустарным способом и продают лицензии без волокиты и проволочек.

Наказание за незаконную добычу

Если старатель добыл в тайге неустанным трудом 20 граммов золота и был пойман «на горячем», грозит ли ему уголовная ответственность? Скорее всего, нет.

Незаконный оборот драгоценных металлов в нашей стране был частично декриминализирован в 2011 году.

Согласно статье 19.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных правил извлечения, производства, использования, обращения, получения, учета и хранения драгоценных металлов.

Но золото конфискуют и наложат штраф в размере от 3 до 5 тысяч рублей. При этом не предусмотрена конфискация оборудования.

Уголовная ответственность наступает в случае обнаружения драгоценных металлов в крупных размерах - на сумму больше миллиона рублей.

Но если старателя поймали на чужом месторождении, вряд ли он отделается штрафом, в таком случае ему грозит уголовная ответственность. Ведь месторождение - это чья-то собственность.

Добыча золота в России физическими лицами, проще говоря, обычными людьми-старателями, то поощрялась государством, то запрещалась. История показала, что дав возможность добывать золото простым людям золотоискателям, государство от этого только выигрывало. Ведь во времена правления Петра I, большинство крупных залежей в России были открыты именно обычными людьми.

Во многих странах, в частности, странах Африки, Азии, незаконные золотоискатели, моют песок и лезут в шахты, рискуя своей жизнью. Как сейчас регулирует государство деятельность физических лиц в этой сфере в России, что сейчас нужно сделать, чтобы иметь возможность физическим лицам добывать этот драгоценный металл законным путем, рассмотрим в данной статье поподробнее.

Золото – это природный ресурс, который является одной из составляющих государственного бюджета страны. Именно это является причиной того, что со сменой власти в истории государства, меняются и правила по его добыче. Правительство то разрешает добывать золото простым людям, то запрещает им это делать. Роль простых старателей в поиске золота нельзя недооценивать.

В России официально добыча золота осуществляется с восемнадцатого века. Хотя в небольших объемах добывали его и раньше. Во время Гражданской войны и сразу после нее объемы добытого золота только уменьшались. Так, в 20-е годы прошлого столетия, количество добытого золота составило 2,5 тонны, что очень мало по сравнению с предыдущими годами. Это связано с тем, что на тех землях, где больше всего локализовались места добычи золота (Урал, Сибирь), большевики не сразу установили власть.

Предприятия, добывающие золото, оказывались то в руках одной правящий силы, то другой. Те, которые уходили, старались уничтожить все после себя, взрывая шахты, уничтожая оборудование. В 1932 по 1941 года государство стало поощрять старателей-одиночек. По закону, золото мог добывать каждый желающий, достигший 18 летнего возраста и не имевший ранее судимости. Старателям даже давали жилье и путевки в санатории. Благодаря этим мерам, объем добываемого золота значительно вырос по сравнению с эпохой Гражданской войны.

Однако в 1954 году государственная власть официально запретила частным лицам добывать золото. Это породило незаконную добычу драгметалла. Так, во времена распада СССР незаконным путем золото добывали около 20 тонн в год. Это составляло 10% от количества законно добытого золота. Тому причиной является то, что с 1992 по 1998 г. закона, регулирующего добычу золота, как такового не было. Этим могли заниматься любые люди без какого-либо официального разрешения.

Однако, в 1998 году, издали ряд законов, которые жестко поставили ограничения на золотодобычу и старательство. Был принят федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» №41-ФЗ, а в последующем закон «О недрах» №2395-1, где и было предусмотрено ограничение по добыче золота физическим лицам. Согласно данному законодательству, золотодобычу можно было осуществлять только юридическим лицам, у которых есть специальное разрешение или лицензия на данный род деятельности. Роснедра и его филиалы в областях, как следует из вышеперечисленных законов, осуществляют выдачу лицензий.

Получить разрешение на золотодобычу в золотых приисках можно было, участвуя в аукционах и конкурсах, устраиваемых Роснедрами. Если юридическое лицо занимает первое место в торгах, то, соответственно, получает лицензию на добычу золота.

Изменения в законе

Начиная с 2016 года, государство пошло на уступки для частных золотодобытчиков. Были внесены изменения закон «О недрах», согласно которым, с 2017 года, государство разрешает частным лицам добывать золото. Но, существуют четко прописанные правила, как и где можно заниматься золотодобычей. Правила таковы:

Разрешается добывать драгоценный металл только поверхностным методом;
Нельзя использовать тяжелую технику в виде бульдозеров и тракторов. Раскопки можно осуществлять только ручными приспособлениями;
Заниматься раскопками могут только те лица, которые прописаны в договоре. Сторонних лиц привлекать запрещено;
Взрывные работы, которые используются для облегчения добычи золота, также под запретом;
Раскопки не должны превышать 5 метров в глубину.

Согласно данному законодательству, если человек без соответствующего разрешения занимается золотодобычей нелегально, то для него предусмотрено наказание в виде штрафа, а также конфискации инструментов, которыми осуществлялась незаконная деятельность. Если же при нарушителе обнаружится золото, цена которого превышает один миллион рублей, то он будет привлечен к уголовной ответственности.

Государство вынуждено создавать столь жесткие меры по борьбе с незаконной добычей золота, так как на этом поприще велик риск коррупции и уклонения от сдачи добытого драгметалла государству. Также нельзя заниматься раскопками на руднике, который является собственностью той или иной фирмы, занимающейся добычей золота. Частнику можно добывать золото на территории бывших производств или на территории, где наличие золота является маловероятным.

Где добывают золото в России?

Россия занимает четвертое место по добыче золота во всем мире. Территория, где существуют залежи данного драгоценного металла довольно обширная. В основном они локализованы на Урале и Сибири. За последнее время на этой территории созданы огромные золотодобывающие артели, где налажена инфраструктура для добычи золота. Также большие залежи золота находятся на Алтае и Дальнем востоке, Подмосковье, Ленинградской области.

Как получить лицензию на золотодобычу

Любая земля является собственностью государства, в частности и та, в которой есть залежи золота. Чтобы получить официальное разрешение на его добычу в золоторудных местах, необходимо пройти ряд юридических процедур. Для юридических и физических лиц они разные и регулируются федеральным агентством по недропользованию (Роснедра). Для первых, как отмечалось ранее, необходимо пройти конкурсный отбор, или же, можно купить или арендовать организацию, у которой уже есть лицензия на золотодобычу.

Для физического лица правила получения лицензии таковы:

Человеку нужно зарегистрироваться, как индивидуальный предприниматель (ИП);
Обратиться в управление госфондом недр и подать заявку;
В течение месяца специально созданная комиссия, рассмотрев документы, принимает решение о выдаче или отказе в выдаче права на золотодобычу частному лицу.

Никакого бизнес-плана, также проекта по добыче золота от частного лица не требуется. Лицензия на добычу золота частным лицам выдается сроком на пять лет, когда как юридическому лицу при совмещении золотодобычи с геологической разведкой – на 25 лет. Кроме того, частникам запрещено проводить поиски золота в месторождениях, которые содержат запасы золота в промышленных масштабах.

При получении лицензии необходимо оплатить госпошлину, стоимость которой составляет:

Если человек впервые оформляет разрешение – 7500 рублей;
Если осуществляется продление или переоформление лицензии – 750 рублей.

Все добытое золото золотоискатель обязан сдать государству. О том, как осуществляется сдача добытого золота, по какой цене, также предусмотрено законодательством.

Достоинства добычи золота частными лицами

Осуществив изменения в законодательстве, тем самым, разрешив обыкновенному человеку заниматься раскопками золота, государство осознало, что роль в старательской деятельности в добыче золота, большая. История знает старателей, которые могли кустарным способом за месяц намыть несколько килограммов золота.

Количество старателей не уменьшается из года в год, а наоборот их число становится все больше. Причиной тому является то, что условия расположения некоторых месторождений золота не позволяют добывать драгметалл в промышленных масштабах. Юридическому лицу невыгодно добывать в таких местах золото, из-за высокой себестоимости планируемых раскопок.

Обычный старатель с помощью нехитрых и недорогих приспособлений может мыть золото. Даже небольшое найденное количество этого драгоценного металла приносит существенный доход частнику.

Польза от изменений в законодательстве ощутима как обычному золотоискателю, так и государству:

Планируется дополнительное поступление золота в госбюджет объемом до 300 кг;
Благодаря изменениям в законе, государство поддержит развитие малого и среднего бизнеса в отдаленных районах. Так, во времена запрета на добычу золота обычным людям, жители Чукотки остались без средств к существованию, оставшись без источника дохода;
Также будут созданы дополнительные рабочие места и возможен рост числа населения в регионах с демографическим кризисом.

Но государству предстоит немало потрудиться и строго контролировать деятельность физических лиц, прежде чем между ним и вольными старателями возникнет полное доверие и их труд будет оценен по достоинству.