В начале октября подписан федеральный закон об изменениях в пенсионной системе, где, в том числе, предусмотрена существенная материальная поддержка для жителей села. Что это за надбавка к пенсии? Кто из селян попал под особые льготы? Нужно ли обращаться жителям сел за перерасчетом пенсии в ПФР? Подробности – в интервью с начальником управления организации назначения и выплаты пенсий краевого Отделения ПФР Ириной Неверовой.
– Ирина Ивановна, на какую дополнительную материальную поддержку могут рассчитывать жители сел с 1 января 2019 года?
– С 1 января 2019 года вступят в силу изменения в закон о пенсиях. Они предусматривают дополнительную материальную поддержку для неработающих пенсионеров, постоянно проживающих в сельских населенных пунктах и имеющих длительный стаж работы в сельском хозяйстве. Для них вводится 25% надбавка к фиксированной выплате страховой пенсии по старости или по инвалидности. Хотелось бы обратить внимание, что надбавка не ко всей пенсии, а только к фиксированной выплате. У большинства пенсионеров размер фиксированной выплаты в 2019 году составит 5 334 руб. 19 коп., соответственно размер надбавки – 1 333 руб. 55 коп.
– Какие условия нужны для получения 25% надбавки к пенсии жителям сел?
– Сельчане могут рассчитывать на надбавку к фиксированной выплате страховой пенсии при соблюдении трех необходимых условий. Во-первых, не менее 30 лет работы в определенных должностях и производствах в сельском хозяйстве. Во – вторых, проживание в сельской местности. И третье условие – отсутствие самого факта работы.
– Ирина Ивановна, уже определены конкретные профессии и специальности сельчан, в соответствии с которыми им будет повышена фиксированная выплата?
– В ближайшее время Постановлением Правительства РФ будут утверждены списки работ, производств, должностей, профессий и специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности. Также будут утверждены правила исчисления периодов работы (деятельности), дающие право на установление 25% надбавки к фиксированной выплате пенсии.
– Как будет производиться перерасчет пенсии сельским жителям?
– Перерасчет будет произведен по документам, имеющимся в выплатных делах пенсионеров, в беззаявительном порядке. На сегодняшний день все территориальные органы ПФР в Алтайском крае проводят работу по уточнению списка лиц, претендующих на указанную выплату. Принятым законом установлен срок для проведения беззаявительных перерасчетов – до 1 сентября 2019 года, с доплатой за период с 1 января 2019 года.
– Если пенсионер не получит данный перерасчет до 1 сентября 2019 года, но считает, что имеет на него право, то он вправе самостоятельно обратиться в клиентскую службу Управления ПФР с соответствующими документами о стаже до 31 декабря 2019 года, и тогда указанный перерасчет будет проведен с 1 января 2019 года.
Если пенсионер обратится за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, перерасчет будет произведен с 1 числа месяца, следующего за месяцем его обращения.
Вместе с повышением пенсионного возраста правительство РФ пообещало пенсионерам ежегодную индексацию пенсий. В связи с этим в начале октября был подписан очень важный документ - федеральный закон № 350-ФЗ от 03.10.2018 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий». Документ широко анонсировался, однако пенсионеры до сих пор не разобрались, будет ли повышение пенсии в 2019 году пенсионерам по старости. Последние новости внушают оптимизм. Правительство пообещало сдержать обещание и найти деньги на индексацию.
Расскажем подробнее, что ждет пенсионеров в новом году, насколько повысят выплаты работающим и неработающим пенсионерам, бывшим военным и сельским труженикам.
Последние новости - вчера из Думы поступили хорошие вести для работающих граждан. В первом чтении был принят закон, который увеличит МРОТ с первого января 2019 года. Увеличение нельзя назвать существенным: прибавят 117 рублей к действующим с 01.05.2018 11 163, при этом «минималка» составит 11 280 руб. Уравнивание МРОТ с прожиточным минимумом - важный шаг, но положение пенсионеров от этого улучшается только косвенно. Его регулирует главным образом закон 350-ФЗ от 03.10.2018, в соответствии с которым пенсии в 2019 году ждет повышение. Последние новости, как уже было сказано выше, это подтверждают.
Разберемся, чего на самом деле стоит ждать пенсионерам, поскольку слухи ходят разные. Кто-то говорит о прибавке в 1000 рублей, кто-то ждет сразу плюс 12 000 к концу года.
Приведем некоторые вопросы, которые поступили юристам сайта сайт. Они хорошо демонстрируют, что пенсионеры не совсем понимают, как изменится их материальное благосостояние в 2019 году.
«Слышал, что после повышения возраста выхода на пенсию, выплату будут индексировать на 1000 рублей в месяц. Моя пенсия сейчас составляет 17 900. Подскажите, могу ли я рассчитывать к началу 2020 года на пенсию в 29 900?» – спрашивает Александр Сергеевич из Уфы.
«По телевизору сказали, что пенсию поднимут на 1000 рублей, но буквально вчера из Думы были новости о «заморозке» пенсий. Как это понимать? Поднимут пенсию или нет?» – интересуется Людмила Ивановна из Коврова.
Постараемся ответить на эти и другие вопросы по поводу индексации пенсий с 1 января 2019 году. Она действительно будет и коснется только социальных пенсий. Для государственных и страховых пенсий предусмотрен свой порядок с более низкими коэффициентами, которые пока точно не определены, а размер выплат изменится не с 1 января, а с 1 апреля 2019 года. Далее по категориям посмотрим, каково реальное положение дел.
Данные в таблице показывают, как будет происходить повышение пенсии неработающим пенсионерам в 2019 году, на какие индексы (в процентах) будут поднимать размер пенсионных выплат в следующие 6 лет:
Год | Индексация, % |
2019 | 7,05 |
2020 | 6,6 |
2021 | 6,3 |
2022 | 5,8 |
2023 | 5,5 |
2024 | 5,4 |
Как видим, индексация с каждым годом будет уменьшаться. Это не значит, что пенсии будут становиться ниже: планируется, что повышение возраста выхода на пенсию даст первые результаты, и Пенсионный фонд сможет распоряжаться поступающими средствами.
Условная 1000 рублей в качестве прибавки, о которой постоянно спрашивают пенсионеры, появилась из расчетов на базе среднестатистической пенсии, размер которой составляет примерно 14,4 тыс. руб.
7,05 % от данной суммы составляет как раз 1 015 руб. Соответственно, общая сумма увеличения пенсии за все 12 месяцев 2019 года составит примерно 12 000 р. (по 1000 рублей в месяц). Однако считать, что все неработающие пенсионеры получат именно по 1000 рублей в месяц - ошибка. Размер выплат зависит от суммы страховой пенсии, которую получает каждый гражданин.
Данное правило об индексации на 7,05% не распространяется на работающих пенсионеров. Их положение не меняется: корректировки пенсии заморожены с 2016 года, и «заморозку» пока не отменили.
Этой группе по решению Президента пенсию повысят на 25%. Надбавка существовала и раньше (с 2013 года норма присутствует в п. 14 ст. 17 ФЗ-400 «О страховых пенсиях»), но была разморожена. Теперь те, кто работал в сфере сельского хозяйства и остался в сельской местности на постоянное проживание, будут получать на четверть больше.
Кажется, что это весомая сумма, однако пенсии в этой сфере маленькие, а четверть начисляется даже не от полной суммы, а только от ее фиксированной части. Как заявила зампред правительства РФ Татьяна Голикова, в среднем эта прибавка составит 1 300 руб.
Обязательное условие - 30-летний стаж работы и место жительства в сельской местности. Предложил «разморозить» надбавку с января 2019 года лично Президент РФ В. Путин. Индексация, прописанная в 350-ФЗ, на «сельских» пенсионеров тоже распространяется.
Выплаты, которые предоставляются отдельным категориям граждан - по инвалидности, при потере кормильца, детям-инвалидам, - в 2019 году тоже будут проиндексированы. Об этом сообщила пресс-служба ПФР. Однако индексация произойдет не с начала года, а с апреля. Размер таких выплат составит 9,2 тыс. р., тогда как сейчас он равен 9 052 р. Будет учтен индекс роста прожиточного минимума - 2,4%.
Все затронутые темы касались гражданских лиц. А будет ли повышение военных пенсий в 2019 году? Для пенсионеров «в погонах» действуют иные правила расчета и заработной платы, и пенсии, есть своя законодательная база. В ее основе 2 документа:
Повышение военным пенсионерам, сотрудникам полиции, подразделений МВД и других органов активно обсуждается на уровне Госдумы, но окончательного решения пока не принято. Последнее повышение произошло в начале 2018 года, когда отменили мораторий на увеличение денежного довольствия. В этих целях было принято Постановление Правительства № 1598 от 21.12.2017.
Новый закон внес много важных изменений. Помимо увеличения пенсионного возраста учреждены социальные гарантия для людей предпенсионного возраста. Кроме того, пенсионеры могут рассчитывать на региональные прибавки. В более выгодном положении оказываются жители Москвы, у которых более 10 лет действует столичная прописка. Им доплачивается «социальный стандарт москвича». В результате в этом году пенсия могла быть увеличена до 17 500 руб. О региональной доплате на 2019 год пока не сообщается.
Пенсии жителям сельской местности
Аграрии на пенсии с 1 января 2019 года получат прибавку в размере 1332,9 руб. На доплату могут рассчитывать неработающие пенсионеры, проработавшие в сельском хозяйстве более 30 лет.
Президент РФ во время телеобращения к народу заострил внимание на несправедливости пенсионного обеспечения сельских жителей. В рамках Путин предложил увеличить выплаты бывшим аграриям с 2019 г. на 25%. Но получат не все жители села. Кому и насколько повысят пенсии в деревне?
Законодательная база изменения пенсии жителям сельской местности
Предложения о повышении вносились на рассмотрение не однократно, но окончательного решения принято так и не было.
Цитата . «Уже неоднократно обсуждалось и даже принималось решение о необходимости 25-процентной надбавки к фиксированной выплате страховой пенсии для неработающих пенсионеров, живущих на селе, у которых не менее 30 лет стажа в сельском хозяйстве. Но вступление этого решения в силу откладывалось», – Путин В. В.
Впервые поправка в закон «О страховых пенсиях», предусматривающая повышение фиксированной части пенсии сельским пенсионерам со стажем 30 лет на 25%, была принята в 2013 году – пункт 14 ст. 17 ФЗ-№400.
Но в действие новая норма не вступила, так как сразу же была приостановлена на один календарный.
В 2014 г. в рамках майских указов глава государства поручил пересмотреть условия пенсионного обеспечения работников сельского хозяйства. Но и президентские поручения остались не выполненными.
В дальнейшем в 2016 г. федеральным законом №428 от 19 декабря нормативный акт о росте пенсии жителям сельской местности заморозили до начала 2020 г.
По мнению ПФР, такое решение позволит сэкономить в 2017 г. – 17,5 млрд руб., в 2018 г. – 18,3 млрд руб., в 2019 г. – 19,1 млрд руб. и никак не отразится «…на достижении целей госпрограмм».
Однако на фоне отчетов о темпах роста АПК, успехов сельского хозяйства и импортозамещения, зарплата и пенсии аграриев остаются ниже среднего уровня – около 55% средних показателей по стране.
Вернуться к решению проблемы предложил президент в августе 2018 года.
Цитата : «Мы должны поддержать жителей села»
Глава государства в выступлении анонсировал введение 25% надбавки к фиксированной части пенсии неработающим пенсионерам на селе.
Зампредседателя профсоюза АПК Галина Юрова отметила, что «…это мера социальной справедливости в отношении людей, которые отдали сельскому хозяйству всю свою жизнь и сегодня получают пенсию в размере 7–10 тыс. руб.».
Надбавку получат жители деревни, которые трудились в сельскохозяйственной отрасли и смогли .
То есть, льготу получат аграрии, которые:
Если работник, несмотря на достижение , который с 2019 г. будет ежегодно подниматься, прибавку к пенсии он не получит.
Не распространяется льгота и на прочих жителей села, которые:
Получается, что получат прибавку к пенсии жителям сельской местности можно будет только неработающим гражданам, постоянно проживающие в сельской местности, которые имеют 30-летний стаж работы в АПК.
Примечание! Если льготник возвращается для проживания в деревню, он снова получает право на оформление доплаты.
В правительстве оценили количество сельских льготников, которые могут претендовать на надбавку, в 1,2 млн человек.
Новшество заработает с января 2019 г., когда вступит в силу большинство законопроектов . То есть, пересчитают с начала года, а повышенные платежи они получат уже по итогам января.
Вице-премьер Голикова сообщила, что пробная прибавка вводится на период 6 лет.
Значит, повышенные пенсии неработающие сельские пенсионеры будут получать до конца 2024 г.
Льготы сохраняются за сотрудниками бюджетных организаций, трудившихся в сельской местности, при условии, что на предприятии, дающий право на привилегии, составил как минимум 10 лет.
Пенсионеры в селах вправе претендовать на следующие виды льгот, касающиеся послаблений при налогообложении:
Перечисленные налоговые льготы контролируются Правительство РФ на федеральном уровне, однако, полномочия по определению ставки по налогам, по и по обозначению объемов предоставляемых послаблений переданы региональный властям, а потому о возможности получить льготу нужно узнавать в территориальном подразделении Федеральной налоговой службы по месту регистрации пенсионера.
На федеральном уровне (вне зависимости от лояльности региональных властей) пенсионеры получают освобождение от налогообложения по НДФЛ следующих доходов:
Увеличиваться будет не весь размер пенсионных выплат, а только ее фиксированная часть на 25%.
В 2018 г. фиксированная составляющая равна 4 982,9 руб. При повышении этой части на 25% доплата составит 1 245,7 руб.
Именно столько с января 2019 г. получат дополнительно жители села на пенсии.
Но правительство обещало поднять всем неработающим пенсионерам выплаты на 7%. Эта норма распространяется и на платежи аграриям. После индексации в январе 2019 г. прибавка увеличится до 1 332,9 руб.
Так как оба повышения припадают на один период, размер пенсии жителям сельской местности для льготной категории вырастет на 1 332,9 руб.
За 2019 г. год пенсионер получит на 15 994,8 руб. больше, чем в текущем году.
На выплаты в 2019 г. из бюджета уже выделено 16,7 млрд. руб. В общей сложности инновация обойдется государству в 117 млрд. руб.
Чтобы получить льготу, пенсионер должен подтвердить:
Именно с подтверждением стажа могут возникнуть проблемы. Период припадает на время распада СССР, когда многие колхозники были вынуждены работать в мелких фирмах, которые пришли на смену совхозам и колхозам.
В своем большинстве такие организации не вносили записи в трудовые книжки и не отчисляли страховые взносы за работников. Поэтому подтвердить сельский стаж за эти периоды будет проблематично.
Справка! Если отсутствует запись в трудовой книжке, предприятие ликвидировано и невозможно предоставить документы о перечислениях во внебюджетные фонды, законодательно подтвердить стаж могут свидетельские показания.
Поэтому специалисты советуют пенсионерам, которые претендуют на льготу, заранее заняться сбором документов, которые смогут удостоверить стаж работы в АПК.
Те же пенсионеры, у которых при оформлении трудовой страховой пенсии по возрасту уже был засвидетельствован льготный стаж, превышающий 30 лет работы в сельском хозяйстве, повторно подавать документы и писать заявление на повышение выплат не обязаны. Им платежи будут пересчитаны автоматически в беззаявительном порядке.
С 1 января 2019 года почти всем российским пенсионерам (за исключением военных и других силовиков) пенсии поднимут на 7% или, в среднем, на 1000 рублей. Но одной категории пенсионеров по распоряжению Президента России Владимира Путина дадут прибавку в размере 25%. Кто же эти пенсионеры? Правительство определилось с правилами выплат.
3 октября 2018 года Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», которым не только повысил на 5 лет возраст выхода граждан на пенсию, но и ввел ряд социальных гарантий для лиц предпенсионного возраста и действующих пенсионеров, в том числе и повышение пенсии на 7% с 1 января 2018 года.
При этом глава государства гарантировал повышение пенсий на 25% всем бывшим работникам сельского хозяйства:
Благодаря поправкам Владимира Путина к пенсионной реформе им попросту«разморозят» давно утвержденную надбавку к пенсии в размере 25%. Правительство утвердило эту разморозку постановлением от 29.11.2018 г. № 1441 «Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности ».
Дело в том, что еще в 2013 году был принят Федеральный закон о 25-процентной надбавке к фиксированной выплате к страховой пенсии тем пенсионерам, которые трудились в сельском хозяйстве и остались жить в сельской местности после выхода на пенсию. Он должен был вступить в силу с 1 января 2014 года, но его вступление в силу тогда «заморозили» на 2 года из-за недостатка средств на эти цели в бюджете Пенсионного фонда. Далее, начало действия закона с 1 января 2016 года вновь перенесли в связи с экономическим кризисом и дефицитом бюджета не только ПФР, но и всей страны. Мораторий был введен на 4 года: до 01.01.2020. Скорее всего его и дальше бы продлевали, если бы не пенсионная реформа и повышение пенсионного возраста. Вот так, давно утвержденную прибавку к фиксированной части пенсии в размере 25% сельские пенсионеры ждали целых 5 лет. Как говорят: «Не было бы счастья, да несчастье помогло».
Ведь экономить после такого глобального повышения пенсионного возраста:
как-то неправильно на сельских пенсионерах, которых и так очень мало. Поэтому президент в своем обращении по телевидению к народу пообещал вернуть эту замороженную индексацию. Владимир Путин тогда сказал так:
Уже неоднократно обсуждалось и даже принималось решение о необходимости 25-процентной надбавки к фиксированной выплате страховой пенсии для неработающих пенсионеров, живущих на селе. У которых не менее 30 лет стажа в сельском хозяйстве. Вступление этого решения в силу постоянно откладывалось. Предлагаю начать эти выплаты уже с 1 января 2019 года.
К тому же для этого достаточно просто снять мораторий и дать вступить в силу уже существующему закону. Что и было в итоге сделано. Даже в бюджете на 2019 год чиновники предусмотрели средства на эти расходы. Более того, как пообещал глава государства, такая прибавка «с 1 января начнет работать постоянно и будет индексироваться».
К сожалению, эти положительные изменения затронут не всех без исключения тружеников села — а тем, кто
В частности, в постановлении сказано:
Все работники независимо от профессий, должностей и специальностей, работавшие в колхозах, машино-тракторных станциях, совхозах, агропромышленных предприятиях, крестьянских (фермерских) хозяйствах до 1 декабря 1991 года.
Перечисленные выше требования являются одинаковыми для мужчин и для женщин.
На какие специальности распространяется повышение — сказано в другом постановлении Правительства — номер 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии... ».
Но на 25% увеличится не вся пенсия, а только ее фиксированная часть. Поэтому всем сельским пенсионерам прибавят одинаковую сумму. Посчитать размер прибавки для сельских пенсионеров совсем не сложно: фиксированная часть пенсии у всех одинаковая. Ее размер утвержден законодательно и в 2018 году составляет — 4982 рубля 90 копеек. Правда, в северных районах она увеличивается на районные коэффициенты. Но мы посчитаем прибавку для пенсионера средней полосы. Она составит:
4982,92 × 25 % = 1245 рублей
Однако по факту пенсионеры получат больше, ведь фиксированную выплату вначале проиндексируют на положенные всем 7%. Поэтому правильный расчет будет выглядеть так:
(4982,92 +7%) × 25 % = 1332,90 рублей.
Перерасчет сделают в беззаявительном порядке сами сотрудники Пенсионного фонда, если у них есть соответствующие сведения о пенсионере. Никаких заявлений о перерасчете подавать будет не нужно.Посетить отделение ПФР нужно будет только тем сельским пенсионерам, которые захотят уточнитьсвой стаж работы в сельском хозяйстве и донесут документы за недостающий до 30-летнего стажа период.
Реформирование пенсионной системы, которое начнется с начала 2019 года, затронет и пенсионеров, которые всю жизнь трудились в сельском хозяйстве. Президент России уделил данной категории граждан особое внимание в своем обращении к российскому народу. Сельский труд считается очень тяжелым, и потому пенсионеры из сельской местности заслуживают достойных пенсий. Начиная с января 2019 года людям, которые находятся на заслуженном отдыхе, планируется повышение выплат. В первую очередь это коснется граждан, которые находятся на пенсии и не работают. Это относится и к пенсионерам, работавшим в сельском хозяйстве.
Как и все российские граждане, находящиеся на заслуженном отдыхе и не работающим, так и пенсионерам, работавшим в селах, полагается прибавка к пенсии в размере 1 тыс. рублей. Повышение пенсии предусмотрено в условиях индексации, согласно существующему уровню инфляции.
Граждане смогут получить увеличенные выплаты уже с первого месяца наступающего года, а не с февраля, как это было в предыдущие годы. Данное повышение будет доступно всем российским гражданам, находящимся на заслуженном отдыхе.
Для людей, которые значительную часть жизни отдали труду в сельском хозяйстве и вышли на пенсию по возрасту, кроме прибавки в 1 тыс. рублей, предусмотрено повышение пенсий на 25%. Для того, чтобы получить эту надбавку, нужно иметь определенный срок выработанного стажа.
Стаж должен быть не менее 30 лет. И все эти годы нужно было трудиться в сельском хозяйстве. Срок работы в селе может быть прерванным. Главное, чтобы совокупно он составил 30 лет и был подтвержден документами.
Увеличение выплат пенсий для граждан, которые работали в сельском хозяйстве, составит 25%. Это неплохая помощь для пенсионеров. Тем более что в российских деревнях и селах не очень легко живется пожилым гражданам. Сил для выполнения работы по хозяйству порой уже не хватает и приходится пользоваться услугами наемных граждан.
Правительством России учтены все факторы сельской жизни и предусмотрена обширная программа помощи сельским пенсионерам. Повышение выплат на 25% предназначено не только для доярок и трактористов.
Увеличение пенсий ждет представителей многих сельских профессий. В эту категорию входят и вышедшие на пенсию руководители сельских хозяйств, а также граждане, которые имеют строительные профессии и работавшие на сельскохозяйственных предприятиях.
Например, строители, электрики и слесари по наладке сельскохозяйственных машин. Полный список профессий находится на рассмотрении в Федеральном собрании России, и будет опубликован до конца 2018 года.
Чтобы получить, установленную законом прибавку, сельским пенсионерам не нужно лично приходить в Пенсионный фонд по месту жительства.
Учитывая отдаленность населенных пунктов от районных центров, где зачастую находятся региональные отделения Пенсионного фонда, и преклонный возраст пенсионеров, все расчеты и начисления будут произведены автоматически. Для этого будут использоваться, имеющиеся в Пенсионном фонде данные.
Если граждане будут несогласны с решением сотрудников Пенсионного фонда по поводу отказа в прибавке из-за отсутствия положенного срока стажа, то они могут предоставить подтверждающие документы лично.
В случае положительного результата рассмотрения документов, пенсионеры смогут получить доплату за весь период, который был потрачен на сбор и рассмотрение нужных справок, начиная с 1 января 2019 года.