Что нового в принятии пенсионной реформы. Изменения в пенсионном законодательстве

День рождения
20.10.2019

Менее трех месяцев понадобилось депутатам государственной думы для принятия окончательного варианта поправок в действующее пенсионное законодательство. Старт преобразований начнется с первых дней 2019 года и растянется на ближайшие десять лет. В статье рассмотрено, какие грядут изменения, а также кого и в какой степени они коснуться.

Нормативная база

Это давно назревшая реформа. О необходимости и неизбежности ее проведения заявляли многие эксперты и аналитики, однако, для большинства россиян, будущие изменения стали полной неожиданностью.

Причины и необходимость изменений.

Необходимость изменений проста — нехватка денежных средств в пенсионном фонде (далее ПФ), требуемых для выплаты населению достойных пенсий, сопоставимых с уровнем заработной платы. Причиной этому стал демографический провал, который произошел после распада Советского Союза.

Нынешний пенсионный возраст был установлен в первой половине прошлого века . Он отвечал реалиям того времени, когда средняя продолжительность жизни была чуть более 40 лет, а на каждого пенсионера приходилось около 4 человек работоспособного возраста. За прошедшее 80 лет ситуация резко изменилась. Произошло существенное увеличение, как продолжительности жизни, так и числа самих пенсионеров.

Уже на сегодняшний день на 1 пенсионера приходится всего 2,3 человека из числа трудоспособного населения, а за ближайшие 5 лет эта пропорция снизится до одного к двум.

Пенсионная реформа позволит снизить финансовую нагрузку на ПФ. Это произойдет из-за увеличения объема поступлений, отчисляемых работающими гражданами.

Какие законы изменил ФЗ № 350 от 2018 года?

Принятие Федерального закона № 350-ФЗ от 3 октября 2018 года потребовало внесение ряда поправок в действующие кодексы РФ:

  1. Бюджетный кодекс.
  2. Налоговый кодекс.
  3. Трудовой кодекс.
  4. Уголовный кодекс.

Перечень основных изменений :

  1. Появилась ответственность за дискриминацию лиц предпенсионного возраста.
  2. Сохранились налоговые льготы для такой категории граждан, как предпенсионеры.
  3. Введены дополнительные оплачиваемые нерабочие дни для прохождения медицинского обследования.
  4. Дополнительные источники финансирования ПФ – средства от реализации конфискованного имущества и изъятые от коррупционной деятельности.

Первоначальный вариант реформы

В апреле 2018 года Дмитрий Медведев анонсировал грядущую реформу. В мае проект законопроекта поступил на ознакомление к Президенту РФ.

19 июля 2018 года он был одобрен в первом чтении. За его принятие проголосовало 2/3 депутатов, в основном от правящей фракции.

Стоит отметить, что рассмотрение законопроекта происходило очень бурно, многие депутаты заявляли о том, что исправить сложившуюся ситуацию можно и без прибегания к столь радикальным мерам.

  1. Предполагалось установить довольно длительный период (с 2019 г. по 2034 г.), в течение которого должен был осуществиться плавный и максимально безболезненный переход на новые положения закона.
  2. За введенный адаптационный период, предполагалась ежегодно повышать планку пенсионного возраста до отметки в 65 лет у мужчин и 63 у женщин.
  3. Для лиц, имеющих большой трудовой стаж, предусмотрены небольшие послабления. Мужское население может выйти на заслуженный отдых, отработав 42 года, а женщины- 37 лет.

Поправки Президента

Президент на протяжении полутора месяцев, с момента завершения первого чтения законопроекта, выдерживал паузу и никак не комментировал грядущую реформу. За это время произошло существенное снижение его рейтинга. Профсоюзные организации, инициативные группы граждан, депутаты подготовили и направили в его адрес ряд обращений с возражениями.

И вот, 29 августа 2018 года, состоялось столь ожидаемое обращение Президента к гражданам своей страны. Владимир Путин объяснил причину своего молчания, желанием, подробно и всесторонне, разобраться в сложившейся ситуации.

Он внимательно изучил и проанализировал поступившие в его адрес предложения и пришел к выводу, что далее откладывать реформу невозможно. Им были внесены некоторые коррективы в вариант, предложенный Правительством, но в целом основные постулаты остались прежними :

  • дабы избежать дискриминации женского населения, увеличить их возраст выхода на пенсию, на такое же количество лет, как и для мужчин — 5 лет;
  • ввиду указанных выше изменений, период для адаптации завершиться в 2028 году;
  • ввиду того, что, более остальных граждан, новые положения законодательства, затронут лиц предпенсионного возраста, президент предложил наделить их особым положением;
  • мужчины и женщины, начавшие свою трудовую деятельность рано, должны иметь возможность выйти на отдых не только по достижению определенного возраста, но и стажа – 42 и 37 лет;
  • поскольку материнство всегда находилось под особым контролем государства, а многодетные матери тратят немало сил и здоровья на воспитание детей, надо поддержать их возможностью досрочного выхода на заслуженный отдых на 3 — 5 лет раньше;
  • дополнительная поддержка жителей села – давно назревший вопрос, поэтому люди длительное время (30 и более лет) живущие и работающие в сельском хозяйстве должны получить дополнительную надбавку к пенсионным выплатам (ее установили на анонсированном ранее уровне в 25%);
  • право на досрочный выход (позже всего на 6 месяцев, а не на 12) лицам, выходящим на пенсию в 2019 и 2020 гг.

Выход на пенсию в 2019-2028 гг.

Для наглядной демонстрации будущего перехода, этапы и возраст достижения нового пенсионного возраста представлены в таблице.

Год рождения Возраст (мужчины) Возраст (женщины)
1959 60 лет 6 мес. (с учетом льготы) —
1960 61 год 6 мес. (с учетом льготы) —
1961 63 —
1962 64 —
1963 65 —
1964 65 55 лет 6 мес. (с учетом льготы)
1965 65 56 лет 6 мес. (с учетом льготы)
1966 65 58
1967 65 59
1968 65 60

Рост пенсий и изменение стоимости пенсионных баллов

В соответствии с планами Правительства, проводимые преобразования позволят добиться повышения пенсий и стоимости пенсионных балов.

Запланированная индексация пенсий и стоимости пенсионных балов в 2019-2024 гг., для удобства, представлена в табличном виде.

Год Размер индексации Стоимость пенсионного балла
2019 7,05% 87 руб. 24 коп.
2020 6,6% 93 руб. 00 коп.
2021 6,3% 98 руб. 86 коп.
2022 5,9% 104 руб. 69 коп.
2023 5,6% 110 руб. 55 коп.
2024 5,5% 116 руб.63 коп.

Все перерасчеты перенесены на первый день нового года – 1 январь 2019 года. В среднем за 6 лет на 1 000 рублей в месяц ежегодно.

Какие категории граждан выведены из-под действия реформы?

Ввиду особого порядка формирования и выплаты пенсий вышеуказанная реформа не распространяется на сотрудников силовых и военных ведомств — Минобороны, МВД, ФСБ, ФСО, Росгвардия, МЧС и прокуратура.

Из-под действия реформы также выведены :

  • граждане, с особыми условиями труда (вредные, опасные);
  • участники ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС;
  • лица, которые в силу социальных факторов или состояния здоровья не могут продолжать трудовую деятельность;
  • летчики – испытатели;
  • , врачи и учителя.

Продолжительность стажа для льготных категорий останется прежней, однако будет переноситься срок, когда можно будет за ней обратиться.

Отзывы о проводимой реформе

Грядущая реформа встретила крайне негативные отзывы среди населения. В ряде городов прошли митинги и пикеты. Коммунистическая партия России осуществила попытку провести референдум по этому поводу, но не успела собрать требуемое количество подписей.

В настоящее время инициативная группа депутатов Госдумы от КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России» направили в Конституционный суд России обращение с жалобой на принятый закон. Суд рассмотрит данное обращение на соответствие положений грядущей реформы Конституции. При выявлении нарушений Закон будет отменен.

Однако большинство аналитиков считают, что перспектива такого решения крайне маловероятна .

Плюсы и минусы грядущей реформы .

Как ни странно, реформа все же имеет ряд плюсов :

  • предполагается рост пенсий сверх уровня инфляции;
  • вводится законодательная поддержка граждан предпенсионного возраста;

    • Очевидно, что и минусов также немало:

    • снижение реальных доходов граждан;
    • падение потребительского спроса;
    • возрастет число лиц, не вышедших на законный отдых по старости ввиду их смерти;
    • увеличатся расходы со стороны государства на программы переобучения;

    Новая категория – предпенсионеры

    Предпенсионный возраст был увеличен президентскими поправками на три года и составил пять лет до выхода на пенсию. Кроме того, граждане данного возраста наделяются особым статусом, с предоставлением рядом льгот и гарантий.

    Момент наступления предпенсионного возраста в переходный период представлен в таблице.

    Год рождения Мужчины Женщины Год наступления

    (муж./жен.)
    1959 55 лет 6 мес. — 2019/ —
    1960 56 лет 6 мес. — 2019/ —
    1961 58 — 2019/ —
    1962 59 — 2021/-
    1963 60 — 2023/2018
    1964 60 50 лет. 6 мес. 2024/2019
    1965 60 51 год. 6 мес. 2025/2019
    1966 60 53 2026/2019
    1967 60 54 2027/2021
    1968 60 55 2028/2023

    Гарантии предпенсионерам :

    1. Налоговые послабления (освобождение от имущественного и уменьшение земельного налога).
    2. Особый порядок выплаты пособий при потере работы (большие размеры, более длительные сроки получения выплат).
    3. Дополнительные нерабочие дни (каждый год предоставляется два дня для прохождение медицинского осмотра).
    4. Ответственность работодателей за возрастную дискриминацию.
    5. Возможность повысить уровень знаний и пройти переобучение.

    Выход на пенсию досрочно в 2019-2020 годах.

    Президентом введены послабления для тех граждан, которые раньше остальных должны столкнуться с введенными изменениями. Это мужчины и женщины планирующие выйти на заслуженный отдых по старости в 2019 г. и 2020 г. Для них будет предусмотрена возможность выйти на пенсию на 6 месяцев раньше.

    Льготные пенсии для госслужащих, военных и силовиков

    • необходимого стажа государственной/гражданской службы;
    • достижения необходимого возраста.

    Ранее требование к стажу госслужбы составляло 15 лет. После принятых поправок требование к необходимому стажу будет постепенно ужесточаться и к 2026 году составит 20 лет.

    Требования к возрасту, по достижению которого, – 65 лет для мужчин и 63 для женщин.

    Размер выплат зависит от стажа и колеблется от 45% до 75% от среднемесячного заработка служащего. 45% — это минимальные размеры, который возрастает на 3% за каждый дополнительный рабочий год, сверх установленного. Общий размер выплат не может превышать 75% от среднемесячного заработка на службе.

    Военнослужащие и силовики. На сегодняшний день по выслуге 20 лет и более. Или при наличии стажа военной службы 12,5 лет и общего трудового стажа 25 лет. С принятием поправок в действующее законодательство военный стаж увеличится до 25 лет.

    Свежие высказывания Президента по поводу реформы и ее внедрения были озвучены на ежегодной декабрьской пресс-конференции 2018 года.

    Новость об изменении возрастной планки выхода на пенсию взбудоражила общественность.

    Многие люди, которые планировали уйти на заслуженных отдых в ближайшие годы, теперь будут вынуждены работать ещё несколько лет.

    Предполагается, что новый законопроект будет рассмотрен Госдумой в ближайшее время и принят с учётом всех необходимых поправок уже осенью этого года.

    Суть пенсионной реформы 2018 года

    Увеличение пенсионного возраста планировалось правительством на протяжении многих лет.

    В настоящий момент в бюджете ПФР образовался дефицит средств, восполнение которого планируется взносами от работающих граждан. Чем дольше сможет трудиться россиянин, тем больше дополнительных средств поступит в бюджет фонда.

    Другая причина принятия реформы – запланированный рост продолжительности жизни населения страны.

    Пока чётких планов мероприятий для улучшения качества жизни граждан не было озвучено, однако правительство считает целесообразным начать адаптацию пенсионной системы к будущим демографическим условиям как можно раньше.

    Суть данной реформы заключается в постепенном повышении возраста для получения страховой пенсии по старости. В настоящий момент пенсионерами могут стать женщины от 55 лет и мужчины старше 60 лет.

    В случае успешного одобрения законопроекта возраст для выхода на заслуженную пенсию изменится:

    • для женской половины населения страны – с 63 лет;
    • для мужской – с 65 лет.

    Кроме этого, реформа может коснуться порядка формирования пенсионных накоплений, условий для досрочного выхода на заслуженный отдых и процесса предоставления гражданам ежемесячных выплат.

    Реализация поправок и изменений в российское законодательство планируется с начала следующего года. Задержки могут быть вызваны сложным финансово-экономическим положением в Российской Федерации и иными нюансами.

    Увеличение возраста для выхода на пенсию будет осуществляться постепенно.

    С момента запуска проекта поднятие возрастной планки планируется на один год по чётным датам. Подобный процесс затянется как минимум на 10–16 лет, то есть вплоть до 2034 года включительно.

    Пенсионная реформа в 2018 году: таблица выхода на пенсию

    Как указывалось выше, изменения будут реализовываться поэтапно.

    Правительство планирует увеличить пенсионный возраст россиян на 5 лет для мужской половины населения и на 5 лет – для женской. Ориентировочно процесс начнётся с 2019 года.

    UPD: Президент РФ внес коррективы в закон — пенсионный возраст для женщин тоже поднимут на 5 лет, как и для мужчин. То есть новый возраст выхода на пенсию женщины России 60 лет.

    Комментарий Президента РФ

    «В проекте закона предлагается увеличить пенсионный возраст для женщин на восемь лет - до 63 лет, тогда как для мужчин он повышается на пять лет. Так не пойдет, конечно. Это неправильно. И в нашей стране отношение к женщинам особое, бережное. Мы понимаем, что они не только трудятся по основному месту работы, на них, как правило, весь дом, забота о семье, воспитание детей, хлопоты о внуках. Пенсионный возраст для женщин не должен повышаться больше, чем для мужчин. Поэтому считаю необходимым уменьшить предлагаемое законопроектом повышение пенсионного возраста для женщин с восьми до пяти лет», - рассказал Путин в ходе выступления.

    Он также предложил предусмотреть право досрочного выхода на пенсию для многодетных матерей.

    «То есть если у женщины трое детей, то она сможет выйти на пенсию на три года раньше срока. Если четверо детей - на четыре года раньше. А для женщин, у которых пять и более детей, все должно остаться как сейчас, они смогут выходить на пенсию в 50 лет», - добавил президент РФ.

    Ниже представлена таблица выхода на пенсию после пенсионной реформы 2018 года, демонстрирующая планируемые изменения в законе.

    Таким образом, ежегодное изменение пенсионного возраста будет осуществляться с шагом в один год.

    Последствия пенсионной реформы 2018 года

    Несмотря на массу положительных отзывов о нововведениях со стороны государства, большая часть населения страны отрицательно восприняла новость о повышении возраста для выхода на заслуженную пенсию.

    Протесты связаны со многими причинами, одна из которых – низкая продолжительность жизни в отдельных регионах.

    Наименование города или области

    Показатели средней продолжительности жизни в годах

    для женщин

    для мужчин

    Санкт-Петербург

    Респ. Адыгея

    Воронежская обл.

    Рязанская обл.

    Кировская обл.

    Орловская обл.

    Респ. Тыва

    Чукотский АО

    Таким образом, многие граждане по данным на 2017 год не доживают до выхода на пенсию. Особенно это касается мужской половины населения страны.

    Повышение пенсионного возраста в ближайшее время на фоне статистики выглядит нецелесообразным.

    Несмотря на поставленную президентом РФ задачу по увеличению продолжительности жизни россиян, достичь желаемого результата в кратчайшие сроки не получится. Даже с учётом эффективности будущих мер правительства процесс займёт не менее десятилетия.

    Представители государства заверяют, что все планируемые изменения в законодательстве нацелены на увеличение качества жизни граждан и повышение их благосостояния.

    Как сообщил премьер-министр Д. А. Медведев на заседании правительства, реформа позволит постепенно поднять размер пенсионных выплат вплоть до 12 тысяч рублей в год.

    На практике гражданам России придётся столкнуться со следующими последствиями:

    • ростом безработицы среди молодёжи;
    • необходимостью переобучения взрослого поколения;
    • риску столкновения с дискриминацией по возрастному принципу;
    • отсутствием рабочих мест для пожилых людей;
    • снижением потребительского спроса в связи с сокращением предполагаемого дохода;
    • низкой производительностью труда.

    Сторонники нововведений считают, что реформа позволит привлечь к работе опытных и квалифицированных специалистов более старшего возраста. На практике же многие работодатели откажутся нанимать пожилых людей и отдадут предпочтение молодому поколению.

    Рост безработицы среди молодёжи вызван многими внутренними и экономическими проблемами.

    Продление периода выхода на пенсию может привести к тому, что рабочие места, которые были предназначены для молодых специалистов, будут закреплены за пожилыми гражданами, вынужденными работать в связи с изменением закона.

    Кроме этого, остро стоит вопрос развития программ переобучения пожилых людей.

    Многие сферы требуют контакта с цифровыми технологиями. Некоторые профессии исчезают, заменяясь на другие, или со временем развиваются. Без соответствующего обучения не получится освоить новые востребованные специальности.

    Суммы пенсионных выплат в отдельных регионах крайне низкие, поэтому пенсионеры вынуждены продолжать работать, чтобы получать дополнительную выручку.

    После одобрения реформы уровень дохода лиц пожилого возраста резко сократится, даже если гражданин будет официально трудоустроен. Это также негативно скажется на экономической сфере страны.

    Имеются ли положительные стороны у реформы?


    Сложно однозначно ответить на данный вопрос, потому как изменения в законе приведут к массе отрицательных последствий для экономики, материального положения лиц пожилого возраста и молодёжи.

    Некоторые специалисты считают, что реформа позволит сбалансировать бюджет фонда и «залатать» имеющиеся в нём «дыры».

    Другой положительный момент – планируемое повышение размера выплат. Однако и в этом случае ежемесячная сумма, получаемая пенсионером, дополнится лишь на одну тысячу рублей. Когда ожидается увеличение пенсии, тоже пока неясно.

    Возможны ли изменения в пенсионной реформе 2018 года?

    Нововведения не поддерживает большая часть страны, даже молодые люди в возрасте до 35 лет. Протесты со стороны населения могут оказать определённое влияние на процесс принятия законопроекта.

    В настоящий момент реформа ещё не была одобрена Госдумой, поэтому в текст документа могут вноситься поправки.

    Возможно, «жёсткие» условия, предложенные правительством, были озвучены специально, чтобы иметь возможность немного смягчить планируемые изменения, не вызвав при этом большого резонанса в обществе.

    UPD 29.08.18: Проект поправок в пенсионное законодательство уже прошел первое чтение в Госдуме. Законопроект предполагает поэтапное, начиная с 2019 года, повышение возраста выхода на пенсию до 65 лет для мужчин и до 63 лет для женщин (переходный период для них будет продолжаться до 2028-го и 2034 года соответственно). Поправки к документу собираются до 24 сентября.

    Президент также предложил предоставить налоговые льготы для граждан предпенсионного возраста.

    «Эти льготы у нас традиционно предоставлялись только с выходом на пенсию. Но в данном случае, когда в пенсионной системе предстоят изменения, а люди рассчитывали на эти льготы, мы обязаны сделать для них исключение, предоставлять льготы не в связи с выходом на пенсию, а при достижении соответствующего возраста. То есть, как и прежде, льготами смогут воспользоваться женщины при достижении 55 лет и мужчины - с 60 лет».

    Документ уже был официально опубликован на государственном интернет-портале правовой информации. В окончательном виде он был принят депутатами Госдумы еще 27 сентября большинством голосов (333 голоса «за» и всего 82 «против»). Ранее во втором чтении депутаты рассмотрели основные поправки к пенсионной реформе (в том числе , которые были приняты единогласно). Принятый закон был одобрен Советом Федерации 3 октября.

    Основными запланированными изменениями в пенсионном законодательстве с 2019 года, которые предусмотрены окончательным законом, будет:

    Все вышеперечисленные предложения были оформлены в виде поправок к закону , рассмотрены и приняты Госдумой во втором чтении 26.09.2018 г. В окончательном виде закон приняли уже на следующий день - 27.09.2018 г., после чего он 3 октября 2018 г. был одобрен Советом Федерации и подписан Президентом.

    Какие основные изменения были приняты в ходе чтение законопроекта о повышении пенсионного возраста

    26 сентября прошло второе чтение законопроекта о пенсионной реформе с 2019 года. Его содержание с учетом поправок было одобрено профильным комитетом и рекомендовано к принятию . Проект закона, который в Госдуме был рассмотрен и одобрен, предполагает следующие корректировки пенсионного возраста:

    1. на 5 лет, т.е. до 60 и 65 женщинам и мужчинам соответственно. или приравненных к ним местностям увеличение предусмотрено до 55 и 60 лет.
    2. Для , выход на пенсию будет отложен на 5 лет после выработки необходимого стажа по специальности (25 или 30 лет в зависимости от условий работы).
    3. Возраст, позволяющий оформить , тоже будет увеличен на 5 лет - т.е. до 65 и 70 лет .

    Ежегодно нормативное значение возраста будет увеличиваться на 1 год, пока не будет установлена окончательная его величина. Но для тех, кто по старому законодательству должен был выйти на пенсию в 2019/2020 гг. , можно будет сделать это на льготных основаниях - на полгода раньше, чем это устанавливает новый закон .

    Поправки Путина в пенсионную реформу

    Во время второго чтения были единогласно приняты президентские поправки, целью которых является смягчение предложенных пенсионных изменений :

    • Многодетные матери смогут :
      • в 57 лет - женщины, родившие и воспитавшие 3 детей;
      • в 56 лет - женщины с 4-мя детьми.
    • Граждане, которые проработали не менее 37 или 42 лет (женщины и мужчины соответственно), смогут предусмотренного пенсионного возраста (но не раньше, чем в 55 и 60 лет).
    • Для пенсионеров, проживающих в сельской местности и имеющих страховой стаж не менее 30 лет, фиксированная выплата к страховой пенсии

    Все вышеперечисленные поправки, внесенные Президентом, были единогласно приняты Госдумой в ходе заседания 26 сентября 2018 г. - «за» принятие этих предложений проголосовали 385 депутатов (85,6% из присутствующих на заседании).

    Фрагмент трансляции пленарного заседания 26.09.2018 с результатами голосования по поправкам к законопроекту о повышении пенсионного возраста

    Предпенсионный возраст

    В рамках новой пенсионной реформы на время переходного периода (2019-2028 гг.) законодательно введено новое понятие - , наступающий за 5 лет до достижения возраста назначения гражданину . Для предпенсионеров будет предусматриваться ряд мер, направленных на обеспечение дополнительных гарантий и защиту их интересов.

    25 сентября Госдумой был окончательно принят законопроект об уголовной ответственности за отказ в приеме на работу или увольнение по мотивам достижения предпенсионного возраста . В случае такого нарушения работодателю грозит штраф в размере до 200 тыс. руб., заработной платы за период до 18 месяцев или обязательные работы до 360 часов.

    Помимо этого, для предпенсионеров были предложены и другие меры поддержки:

    1. Для выплаты накопительной пенсии будет сохранен нынешний пенсионный возраст - 55 и 60 лет . При этом будут предусмотрена возможность как этой пенсии (когда все пенсионные накопления выплачиваются единоразово в полном объеме), так и (т.е. в течение определенного периода времени).
    2. Все предусмотренные федеральными законами льготы для пенсионеров (например, и т.п.) будут сохранены для - т.е. воспользоваться ими можно будет при достижении 55 и 60 лет, а не в зависимости от наличия статуса пенсионера. В некоторых регионах подобным образом будут предоставляться и другие меры социальной поддержки , которые установлены в конкретных субъектах:
      • льготы по оплате коммунальных услуг;
      • по санаторно-курортному лечению;
      • по проезду на транспорте и т.п.
    3. Предоставление ежегодно 2-х дней, оплачиваемых за счет работодателя, для прохождения гражданами предпенсионного возраста бесплатной диспансеризации.
    4. Повышение максимального размера пособия по безработице для предпенсионеров до 11280 руб. вместо ранее установленного 4900 руб., которое будет выплачиваться на срок до 1 года.

    Решение относительно всех вышеперечисленных мер было принято параллельно с принятием закона о повышении пенсионного возраста - т.е. в сентябре-октябре 2018 года. Некоторые из них были приняты в виде поправок к этому закону, а другие - в виде отдельных законопроектов. 3 октября 2018 г. Президент В. Путин подписан весь пакет пенсионных законов.

    Наш президент, который неоднократно высказывался против решения об увеличении возраста выхода на пенсию, вдруг с ним согласился.

    Не пропустите самые последние новости о новой пенсионной реформе и увеличении пенсионного возраста в России в 2018/2019 году:

    • Выход на пенсию по новому закону РФ в зависимости от годов рождения: для мужчин и женщин
    • Увеличение пенсии на 1000 рублей в месяц с 1 января 2019 года:
    • В ЧЕЧНЕ НЕ УВЕЛИЧАТ ПЕНСИОННЫЙ ВОЗРАСТ:
    • Заявление Путина о пенсионной реформе и пенсионном возрасте шокировало россиян.
    • 53% россиян изъявили желание , направленных против пенсионной реформы
    • Бывший юрист Пенсионного фонда по пенсионной реформе
    • «Он меня разочаровал», «…отнимает у людей старость»:
    • Что думают о повышении пенсионного возраста рядовые граждане « предпенсионного» возраста, а не депутаты Единой России:
    • В свете новой пенсионной реформы 5-й ребёнок в многодетной семье окажется !
    • Эксперты резко высказались в 2018 году
    • 1300 рублей — ровно на столько увеличатся пенсии с 2019 года
    • Во сколько государству обойдётся запуск новой пенсионной реформы?
    • Выход на пенсию с 2019 года для мужчин и женщин:

    В 2005 году при разговоре по прямой линии с народом Путин объявил о том, что пока он президент, повышения возрастного ценза для выхода на заслуженный отдых не будет.

    2010 год. Путин, в ту пору премьер-министр, не соглашается с министром по экономике Кудриным, что без повышения пенсионного возраста не обойтись. Аргумент все тот же: не так долго живут россияне.

    2012 год. Кандидат в президенты Владимир Путин на этот же вопрос дает отрицательный ответ.

    Впрочем вы можете это сами увидеть:

    Выборы прошли. Пенсионный фонд пополняется плохо. Правительству никак не удается ликвидировать «теневой» сектор экономики. Число пенсионеров растет, а число граждан, перечисляющих взносы, падает. И вновь Кудрин, не министр, но финансовый эксперт при правительстве, поднимает этот вопрос. И Путин осторожно начинает его поддерживать. Пока только «теоретически»: поднять можно, но не сейчас и не резко. И только если граждане во всем власть поддержат. Поддержка граждан Путину еще нужна: впереди выборы 2018 года.

    И народ его поддержал.

    Теперь можно принимать и непопулярные решения. Постепенно и осторожно. Вначале слово экспертам, затем информационная поддержка, правительство разрабатывает законопроект, регионы прорабатывают, Дума одобряет. А Президент, по утверждению Дмитрия Пескова, пока не в теме.

    И лишь 29 августа 2018 года Путин, под «натиском» авторитетных экспертов, . Из уст президента реформа звучит мягче, обрастает множеством льгот, и кажется не такой уж страшной.

    Попробуем разобраться в ней и мы с вами.

    Хотя ранее предполагалось, что женщинам добавят аж 8 лет, но президент ожидаемо «отстоял» дам.

    По мнению разработчиков законопроекта, увеличение возраста выхода на заслуженный отдых стало возможно потому, что и люди дольше при этом сохраняют работоспособность.

    Для убедительности нам приводят статистические данные, которым мы, народ, напрасно, по словам Путина, не верим. Только вот как объяснить увиденное в поликлиниках: на прием к кардиологу сидят в очередях не старики и старушки, а работоспособное население начиная с 30 лет с уже перенесенными инфарктами. Инсульт тоже «помолодел», смертность от рака не снижается. Экология хуже, доступность бесплатного медицинского обслуживания ниже, полезные для жизни продукты, например, морская рыба, стоят дорого. И как же доверять статистике?!

    Может, ее процент вырос за счет увеличения продолжительности жизни наших депутатов?! Может, с них и надо было начать! Думается, что они не были бы против, а обрадовались. Звучали же такие призывы.

    Возраст выхода на пенсию увеличиваться будет не сразу на 5 лет, а постепенно, начиная с января 2019 года

    Первый удар примут на себя те, кто собирался уходить на отдых в 2019 году. Им придется переработать год. Правда, чтоб «первопроходцы» сильно не переживали, каждому из них в 2019 — 2020 годах предоставляется право полгода не ждать до своего «пенсионного» возраста и писать заявление в ПФ. Слабое, конечно, утешение для тех, кто уже строил свои планы на заслуженный отдых и считал месяцы. Те, кто уже не работает, помнят, как тяжело даются последние трудовые денечки. Даже те, кто хотел продолжить работу и дальше, в минусе: то бы он получал зарплату и пенсию, а то одну зарплату.

    Полностью дополнительные 5 лет проработают женщины 1968 года рождения и мужчины 1963 года рождения.

    Появляется новое определение добавленных 5 лет трудового возраста — «предпенсионный возраст» .

    В этот период за людьми, которые должны были уйти на пенсию, закрепляются льготы.

    Налоговые льготы : они не будут платить на единственную свою недвижимость. Для москвичей, чьи квартиры дорогие, это существенное послабление. Для региональных пенсионеров, чьи квартирки и домики не в особой цене, данная льгота не поможет повысить их благосостояние.

    В регионах есть льготы при уплате и налогов. Предоставляется . О предоставлении таких привилегий решение принимают тоже местные власти. Судя по новостям ТВ, многие губернаторы такие льготы обещают сохранить по возрасту, а не по статусу пенсионера.

    Льготы по оплате , тоже звучат из уст чиновников, но они, как и прежде, только для льготников.

    Дополнительный отпуск: по заявлению работника работодатель обязан дать ему 2 дня в год оплачиваемого отпуска на прохождение диспансеризации.

    Социальная защита:

    • Нельзя отказать в приеме на работу по возрастному цензу. Непонятно только, как определить, что не приняли из-за возраста?! Кто об этом напрямую скажет?!
    • Нельзя уволить людей из-за возраста. За это обещают даже уголовную ответственность. Это уже существенно. Хотя этот пункт вряд ли обрадует работодателя, у которого круглосуточный конвейер основное производство. Работа в три смены и для молодых тяжела, а после определенных лет это особенно тяжело. Сам работник уволится.
    • Хорошо, что с 1 января 2019 года пособие при постановке на учет по безработице людей за 50 лет увеличат вдвойне: с 4 900 рублей до 11 280 рублей. Сумма приличная для регионов, где средняя заработная плата 15000 рублей. Разрешенный год можно на таких деньгах просидеть.
    • Программы обучения/переквалификации для людей после 50 лет тоже хорошее дело, но если только после обучения гарантированно предоставят работу.
    • , который дает право , изменен: 37 лет для женщин и 42 года для мужчин. Надо приступить к работе в 21 лет, чтобы пораньше на 2 года уйти на пенсию. При этом .
    • Для многодетных матерей : три ребенка у матери — минус три года работы, четыре — четыре, а если в семье 5 детей и более, можно стать пенсионеркой в 50 лет.
    • Звучат предложения для работающих людей за 50 лет понизить подоходный налог. Предприятию, где 50% работников пожилого возраста, предоставлять налоговые послабления.
    • И совсем уж несбыточное звучит: сделать «народными». С этим предложением, господин президент, согласятся все.

    Трудно ли найти работу после 50?!

    Этот вопрос центральный в ходе проведения реформы. Нас убеждают, что уровень безработицы у нас в стране низкий, что каждый может найти работу, если захочет. Те, кто искал хоть раз работу за последние годы, скажет, что это не так. Все хотят видеть у себя работника молодого, перспективного, работоспособного, с высокой квалификацией и не претендующего на высокую зарплату.

    Бытует мнение, что скорость мышление у людей предпенсионного возраста уже не та, само мышление консервативное, здоровье тоже подвести может. Знания и умения таких людей неактуальны. А при большом стаже и опыте работы зарплату им надо платить высокую.

    И тот факт, что сегодня рынок труда не добирает рабочей силы из-за дефицита молодых, не спасет положение. Недобор восполнят белорусы, украинцы и прочий бывший союзный народ. А сегмент низкоквалифицированного труда у нас уже давно заполнен киргизами и другими среднеазиатскими рабочими.

    Что получат в результате реформы «действующие» пенсионеры

    Одна из целей реформы — снижение уровня бедности и повышение уровня жизни пожилых людей. Планируется индексация пенсий на процент выше уровня инфляции.

    Тем, кто уже не работает, обещается надбавка в среднем на 12 тысяч в год, т.е на 1 000 в месяц. То, что это в среднем, многие из моих знакомых не заметили. Тысячу рублей добавят только тем, кто на сегодня получает пенсию 14414 рублей. Получаешь меньше — добавка меньше, получаешь больше — добавка больше. Посчитать свою будущую пенсию легко: к уже получаемой сумме добавить 7,05%.

    Не думаю, что 615,183 рубля, добавленные к минимальной пенсии по России в 8726 рублей, снизят уровень бедности пожилого человека.

    А если государство поднимет НДС с 18% до 20% на товары, то вся эта прибавка вообще чувствоваться не будет. А разговоры об этом идут.

    С 1 января 2019 года начнут доплачивать 1300 руб. неработающим пенсионерам со стажем не менее 30 лет в сельском хозяйстве (25% от фиксированного размера страховой выплаты 5334,19 руб.).

    Да, не забыть бы, выросло пособие на погребение на 3,1%: с нынешних 5701,31 руб. на 5875,05 руб. Видимо, на букет цветов на могилу добавили.

    Пенсии работающих пенсионеров индексироваться не будут. В августе, как и прежде, они получили добавку к пенсии , заработанных за предыдущий год, но не больше 3 баллов . Прибавка составит: 3 балла * на 81,49 рубля = 244,47 рублей в месяц.

    Кто сохранит льготы при принятии закона

    Будут дольше работать . Они выходить на отдых будут в 60 лет мужчины и в 58 лет женщины.

    Реформа не обойдет стороной педагогов и медиков. Стаж работы по специальности оставлен прежний — 25 лет, только выход на пенсию может быть осуществлен через 8 лет после отработки льготного стажа. Процесс введения этого новшества тоже растянут по времени: 25 лет в 2019 году + 1 год, 25 лет в 2020 +2 года и т.д.

    Льготная пенсия сохранена и людям творческим со стажем от 15 до 30 лет. Вместо 50/55 лет можно уйти на пенсию в 58/63 года.

    • коренные народы Севера (из-за их малочисленности: на 2010 года около 260 тыс. человек);
    • работники по списку №1 и 2, которые и раньше уходили на отдых досрочно, имея нужный трудовой стаж.

    Важно: все перечисленное выше — проект, который может быть и изменен.

    Проект не пользуется популярностью ни у народа, ни, как не странно, у большинства депутатов. По стране идут митинги протеста. Но не столь активные и многочисленные, чтоб проект не был утвержден законодательно. Тем более, как сказал Путин, других путей решения проблемы нет. А это звучит как приказ о введении этих изменений в нашу жизнь.

    В России с 2019 года вступает в силу обновления в пенсионной реформе, вызвавшие множество споров, обсуждений в СМИ и среди населения. Поэтому следует разобраться с причинами изменений в политике ПФ РФ, и как это повлияет на индексацию отчислений.

    Что будет с пенсией в 2019 году

    Запланированные действия по осуществлению пенсионной реформы в 2018 году имеют основания в виде указа Президента РФ от 7 мая 18 года. Цель исполнения предписаний касается национальных и стратегических задач развития вплоть до 2024 года.

    Поэтому перед российским Правительством был поставлен ряд указаний, отражающий суть в пенсионной реформе:

    • снижение уровня бедного населения в два раза и предупреждение повышения этого порога за счет лиц, находящихся на заслуженном отдыхе по старости;
    • увеличение роста выплат с опережением инфляционного уровня;
    • создание и внедрение федеральных и региональных программ по поддержке пенсионеров и увеличение качественного уровня жизни граждан страны.

    На основании этого, начиная с 1 января 2019 года, Правительство РФ начнет осуществлять меры по стабилизации системы путем повышения отчислений до 40% от оплаты труда. Естественно, что на это должна оказать влияние индексация практически в два раза, превышающая ежегодную инфляцию. Помимо этого, на планируемый объем будет оказывать влияние повышение выхода на заслуженный отдых в рамках пяти лет.

    Дополнительно в планах у государственных деятелей разработать и внедрить систему персонального формирования капитала на старости лет. Система ИПК выступит в качестве альтернативы накопительной части и в перспективе должна повысить размер выплат по старости лет на 15%.

    Причины новой реформы

    Причины, приведшие к пенсионной реформе в России, касаются изменений социально-экономической области.

    Повышение продолжительности жизни граждан


    Среднестатистические сведения советского времени указывают на продолжительность жизни в 40 лет. Поэтому эти данные стали основанием для установления следующих сроков выхода на заслуженный отдых по старости:

    • для женского населения - в 55 лет;
    • для мужского населения - при достижении 60 лет.

    В 2018 г. прогноз составил 72,9 года.

    К сведению: дополнением в майском указе Президента стала необходимость повысить средний срок жизни населения до 78 лет к 2024 г., и до 80 лет к 2030 г.

    Количество пенсионеров неуклонно растет с каждым годом

    По сведениям Росстата численность мужчин и женщин трудоспособного возраста сократится на четыре миллиона человек.

    Нехватка средств в Федеральном бюджете

    Правительством было подсчитано, что для осуществления всех запланированных национальных проектов, нужно изыскать 8 трлн руб. Эти дополнительные средства необходимы в течение 6 лет, т. е. до 2024 года. Примечательно, что эта сумма составляет 50% от годового федерального бюджета.

    Отсутствие положительной динамики в системе накопительных пенсий

    Начиная с 14 года, на верховном уровне было принято решение о временной «заморозке» накопительной части. Таким образом, работающие люди не получают в накопительный фонд средств, а все отчисления скапливаются на страховой части в ПФ России.

    Последствия


    В соответствии с необходимостью, проанализированной государственными структурами, в 2019 году грядет обновление в виде реформы:

    • повышение пенсионного возраста в качестве получения страховых выплат;
    • изменение индексации, а также каждый год будет прибавляться к отчислениям по 1000 рублей;
    • возможность получения социальной пенсии за счет увеличения стажа;
    • коррекция действующих правил по выходу на заслуженный отдых льготников по выслуге лет и для работающих людей в условиях Крайнего Севера.

    Прогнозы экспертов

    По мнению Дмитрия Малых, пенсионную реформу 2019 года следует применять к лицам, находящимся сейчас в возрасте до 45 лет. Однако он также отмечает, что велика вероятность столкнутся с ситуацией, когда человек будет работать больше на несколько лет, чем его сосед, рожденный на год позже.

    Кроме этого, ряд экспертов отмечает, что при правильной подготовке и внесении коррекции на всех уровнях, данная реформа позволит вывести страну на новый экономический уровень.

    Выход на пенсию в 2019 году

    Согласно Федеральному закону № от 28 декабря 13 года (статья № 8), необходимо выполнить три обязательных условия для оформления страховых отчислений по старости:

    • достигнуть установленного новыми правилами пенсионного возраста;
    • иметь минимальный уровень стажа;
    • наличие на индивидуальном счете в ПФ России определенного числа баллов.
    Скачать для просмотра и печати:

    Увеличение периода по выходу на пенсию в РФ с 2019 года

    На основании информации про новую пенсионную реформу, в 2019 году вступят обновления, предъявляемые к стажу и количеству баллов, накопленных в ПФ РФ.

    К сведению: баллы по системе ПФ РФ увеличиваются с 2015 г., а возраст начнет повышаться с 1 января 2019 г.

    Таким образом, граждане выходят на пенсию со следующими показателями:

    • женщины с 55,5 лет со страховым стажем в 10 лет и ИПК - 16,2 балла;
    • мужчины с 60,5 и аналогичным стажем и баллами.

    Примечательно, что здесь указаны минимальные требования для получения трудовых выплат в связи со старостью. Данные нововведения обусловлены предложением В. В. Путиным о смягчении пенсионной реформы.

    Категории лиц, идущих на пенсию в 2019 году в РФ


    На основании графика, установленного Федеральным законом, на пенсию в 2019 г. выходят:

    1. На общих основаниях в первом и втором квартале никто не сможет пройти оформление страховой части по выслуге лет, пока гражданин не достигнет соответствующего возраста;
    2. Во втором полугодии оформлением могут заниматься мужчины, рожденные в первые 6 мес. 1959 г. и женщины 1964 г.

    Помимо этого подать документы могут следующие категории:

    • при достижении старости до 2019 г., но временно откладывающие выход на заслуженный отдых;
    • наличие основания для досрочного получения отчислений по старости.

    Принимая во внимание корректировки и новости о пенсионной реформе (Россия) в первом полугодии грядущего года появление новых пенсионеров почти сведено к нулю.

    Льготная пенсия


    Согласно принятому закону Правительством России, обновление реформы также затронет ряд участников льготных категорий. Начиная с января 2019 г. для следующих граждан будут скорректированы общие правила по оформлению выплат:

    1. Люди, проживающие и трудоустроенные на Крайнем Севере, а также в других регионах, приравненных к таким же суровым условиям. Для женщин это касается при достижении 50/55 лет, для мужского населения - 55/60 лет. Следовательно, учитывая новые правила, северяне оформляют отчисления с 50,5 и 55,5 лет;
    2. Для учителей, служащих медицинской сферы и тружеников творческих профессий решено сохранить специальный стаж. Однако оформление документов будет отсрочено на восемь лет с момента получения нужного стажа работы.
    К сведению: на основании переходных правил в следующем году ожидается, что учителя и медицинские служащие отложат оформление пенсии по страховому стажу на один год, т. е. в 2020 г. Однако эта информация сейчас находится на рассмотрении. Члены государственной Думы будут рассматривать этот законопроект во 2 и 3 чтении.

    Когда возможен досрочный выход на пенсию при длительном стаже

    В соответствии с пенсионной реформой и новостями о ней, предполагается обновить период оформления отчислений на заслуженный отдых для людей льготных категорий.

    Становится очевидным, что информация от Кабмина о повышении пенсионного возраста затрагивает каждого человека, который не успел подать документы в ПФР. То есть согласно действующему ФЗ № от 28 декабря 13 г. (статья № 8 пункт 1), люди, не достигшие 55 и 60 лет, будут оформлять отчисления по старости по новым правилам.

    Информация о выходе на пенсию с 2019 по годам

    Переходный период, приуроченный к обновлению сроков выхода на заслуженный отдых, составит для населения России пять лет. При этом он затрагивает всех, кто собирался выйти на пенсию с 19 по 23 гг., т. е. мужское население 1959-63 гг. рождения и женское 1964-68 гг. рождения.

    Кого не коснется повышение возраста в России


    Повышение пенсионного возраста, а также другие изменения в Законодательстве РФ затрагивает большую часть населения. Однако существует ряд категорий, для которых прежние правила останутся действительными, невзирая на нововведения в системе:

    1. Для лиц, уже оформивших отчисления на старость по состоянию на 1 января 2019 г. Не планируется возвращать начисленные средства или ограничивать права пенсионеров по заслуженному отдыху;
    2. Если человек всю жизнь работал в опасных и вредных условиях:
      • трудовая деятельность, связанная с геологическими изысканиями, поисковыми, в т. ч. МЧС, а также лесоустроительными сферами;
      • работа в сложных условиях под землей и горячих производственных цехах;
      • горнодобывающая сфера;
      • водители общественного городского пассажирского автотранспорта с регулярными рейсами;
      • летчики, инженеры, технологи, занятые в авиационной сфере и т. п.;
    3. Для лиц, обладающих правом досрочно выйти на заслуженный отдых в соответствии с уровнем здоровья и иным социальными мотивам:
      • с инвалидностью I гр., в т. ч. при нарушении работы зрительного аппарата, лилипуты, карлики с нарушением пропорций;
      • матери пяти и более детей, которые занимались воспитанием минимум до восьми лет;
      • матери двоих и более детей с наличием трудового стажа работы в регионах приближенных к Крайнему Северу;
      • отцы, матери, опекуны лиц с инвалидностью по детству, занимающиеся воспитанием детей до восьми лет, а также другие;
    4. Гражданское население, получившее травмы или иные страдания в результате ЧС, связанных с техногенными, радиационными катастрофами, в т. ч. на ЧАЭС, ПО «Маяк».
    На заметку: В. В. Путин в прямом эфире 07.06.2018 пояснил свою позицию по обновлению системы ПФ РФ. Так, основной задачей Президент видит повышение качества жизни людей на пенсии. По его мнению, увеличение периода работы должно происходить осторожно.

    Пенсионная реформа - последние новости


    Ознакомившись с пенсионной реформой и последними новостями, также следует отметить выдвинутое предложение Президентом от 29.08.2018. Смягчение периода для получения отчислений по старости следует увеличить для женщин не больше, чем на пять лет и ввести льготный период в первые 2 года действия нового закона.

    Примечательно, что соответствующую поправку уже подготовили и внесли в Государственную думу для рассмотрения во 2 и 3 чтении. Корректировке также подвергнуеся и ряд других положений, о чем будет известно после заседания Госдумы.

    Кроме того, в новом законопроекте разработаны основания для «досрочников». К примеру, у мужского населения трудовой стаж должен быть непрерывным не менее 40 лет, а у женского - 45. Таким образом, при соблюдении этого условия, лица смогут претендовать на получение отчислений на 24 месяца раньше установленного срока. Однако и здесь есть поправка - не раньше 55-летнего и 60-летнего возраста. Тем не менее, Президент указал на необходимость смягчения этих условий на 36 месяцев, что также будет рассмотрено во 2-м чтении законопроекта Государственной думой.

    Примечательно, что система ИПК предусматривает добровольные отчисления на индивидуальный счет от трудящегося населения. Иными словами, работник, в т. ч. самозанятый, сможет самостоятельно отчислять из своей оплаты труда 0-6% для создания личного капитала. Для этого достаточно оформить заявление с указанием процентной части и подать его на имя руководителя.

    Посмотрите видео о подробностях пенсионной реформы с 2019 года

    14 ноября 2018, 16:44 Ноя 14, 2018 16:44