Полиция увеличение выслуги 25 лет. Повышение пенсионного возраста сотрудников полиции

20.10.2019

Российское правительство планирует повышение пенсионного возраста в МВД. Эта реформа пройдёт в рамках всеобщего коренного изменения пенсионной системы и скорее всего начнётся уже с 2019 года. Как изменится порядок выхода на пенсию для сотрудников полиции, сильно ли ухудшится их положение и почему власть хочет пойти на такие непопулярные изменения?

Что может измениться для полицейских уже в 2019 году

Разговоры о том, что правительство планирует увеличить пенсионный возраст полицейским и военным, идут уже не менее 5 лет. Но только сейчас из разряда обсуждений они имеют все шансы перейти в разряд нововведений. Проект повышения пенсионного возраста в МВД РФ предусматривает перенос срока выхода на пенсию для всех сотрудников полиции на 5 лет. Впрочем, хорошим известием для полицейских может стать обещание индексации всех выплат в 2019 году (обычные граждане не видели индексации уже много лет).

Свежие новости также сообщают, что другим новшеством может стать объединение двух ведомств - МВД и ФСИН. Власть давно ищет пути оптимизации силовых структур и такое объединение может стать одним из решений. С другой стороны, готового проекта такой реформы пока нет и как-либо характеризовать её рано.

Хорошим известием для полицейских может стать обещание индексации всех выплат в 2019 году

Для чего сейчас реформировать пенсионный возраст полицейских

Прежде чем разбираться, какие изменения ждут сотрудников полиции, нужно понять, почему возраст выхода на пенсию для полицейских хотят увеличить, как и всем другим гражданам. Причин, по которым правительство готовит закон о повышении пенсионного возраста в МВД, несколько.

Пенсионная реформа для силовых структур поможет сэкономить бюджет страны

Главное основание для пенсионной реформы - стремление к более экономному расходованию бюджета. Ни для кого не секрет, что у полицейских хорошие зарплаты (к тому же, регулярно индексируемые и растущие), сильная социальная поддержка в виде денежных и нематериальных льгот, а также множество других бонусов.

Всё это стоит денег - а их у министерства внутренних дел не бесконечно много. Уже сейчас огромная часть бюджета ведомства общей суммой в 400 миллиардов рублей расходуется на зарплаты и пенсии бывшим полицейским. При этом МВД необходимо обновлять материальную базу, внедрять инновации и постоянно повышать квалификацию действующих сотрудников полиции. Так что экономия средств скоро станет реальностью для большинства силовых структур.

Как формируется пенсия полицейских

Основная проблема с деньгами в том, что полицейские, в отличие от большинства других работников частных и государственных организаций, во время службы не делают перечислений на страховую пенсию в пенсионный фонд. Их пенсионное пособие по итогам службы выплачивается из бюджета того ведомства, в подчинении которого они были трудоустроены .

Если не реформировать порядок назначения пенсионного обеспечения «силовикам», в ближайшее время ведомство внутренних дел может и вовсе стать неспособным исполнять свои финансовые обязательства перед работающими и бывшими полицейскими.

Есть ли другие причины для пенсионной реформы МВД

Общая основа всех пенсионных преобразований - базовых, для военных и полицейских, для учителей и медиков - это стремление к экономии бюджетов (пенсионного фонда и государственного) в условиях многолетнего кризиса. Поэтому все другие причины реформы вторичны.

В любом случае, среди косвенных оснований для повышения требований к профессиональному стажу работников МВД можно назвать:

ликвидацию большого разрыва между возрастом бывших полицейских и обычными пенсионерами (может достичь 20-25 лет);
стремление сохранить в числе сотрудников профессиональных и опытных специалистов;
увеличившаяся продолжительность жизни делает 45-50-летних граждан бодрыми и молодыми, они способны продолжать полноценную работу в органах.

Общая основа всех пенсионных преобразований это стремление к экономии бюджетов в условиях многолетнего кризиса.

Основное содержание пенсионной реформы для сотрудников МВД

Ещё с социалистических времён в нашей стране сложился порядок, при котором сотрудники полиции имеют право так называемого «льготного» выхода на пенсию - после наработки 20-летнего профессионального стажа. Такой уклад объясняется во многом опасными условиями работы, ненормированным трудовым графиком и повышенным требованиям к физической подготовке.

Большинство полицейских в настоящее время становятся пенсионерами уже в 45 лет - на 15 лет раньше своих ровесников, работающих в других отраслях. Но если поправки в пенсионный закон вступят в силу с января 2019 года, разрыв между пенсионным возрастом полицейских и других граждан увеличится до 20 лет. Это очень большой срок и реформа полицейской системы будет нацелена сократит его.

Основная суть преобразования состоит в увеличении стажа, необходимого для начисления полицейской пенсии: с 20 до 25 лет. В таком случае разрыв с обычными гражданами сохранится на уровне 15 лет, бюджет МВД получит средства засчёт экономии, а в органах останется много профессионалов. Впрочем, сотрудникам МВД в 2018 ждать изменений не стоит: законопроект ещё не разработан и не вступил в законную силу.

Сколько в России бывших «силовиков»

Оценки экспертов относительно числа всех граждан, претендующих на досрочную пенсию после службы в силовых ведомствах, варьируются в границах от 1 до 3 миллионов человек. Сюда относятся бывшие полицейские, военные, работники ФСИН, ФСБ и ФСО. В любом случае это большое число, особенно учитывая, что во время работы такие люди не делают никаких пенсионных накоплений в государственных фондах .

Пенсия большинства из них при этом больше начислений другим гражданам и редко опускается ниже 17 тысяч рублей. Все пенсионные выплаты бывшим силовикам делает бюджет страны. Поэтому нагрузка на него действительно очень велика и растёт год от года. Например, в 2018 году на эти цели будет израсходовано около 685 миллиардов рублей - примерно столько в год планируют экономить после всеобщего повышения пенсионного возраста в 2019 году.

Как и большинство граждан России, полицейские не готовы к реформе и относятся к повышению пенсионного возраста весьма негативно.

Варианты преобразований: какой может быть реформа МВД

Так как законопроект о повышении пенсионного возраста сотрудникам полиции ещё не утверждён и даже в полной мере не разработан, есть ряд вариантов преобразований, среди которых:

повышение минимального возраста выхода на пенсию с 45 до 50 лет;
повышение требуемого профессионального стажа с 20 до 25 лет, а в перспективе - до 30 лет.

Начиная с 2013 года в правительстве, а значит, и в СМИ, не утихают разговоры касательно реформы в Министерстве внутренних дел. Многих интересует вопрос о продлении срока службы до 25 лет. Тем более, что для этого есть все основания, и реформа назревала давно.

Министерство внутренних дел — это едва ли не самое популярное место работы в России. Тут трудоустроено более 15 миллионов россиян, и это не предельное значение. Объясняется ажиотаж очень просто — это и престиж профессии, и достойная заработная плата. Кроме того, людей привлекают льготы и досрочная пенсия. Однако вопрос о досрочной пенсии пока еще открыт. Известно, пенсионная реформа проводится потому, что число пенсионеров не соразмерно количеству работающего населения. Это первая причина, по которой срок работы могут продлить. Вторая причина связана с собственными финансовыми ресурсами ведомства. Весь бюджет не может тратиться исключительно на льготы и пенсии, а ведь на это ежегодно уходят сотни миллиардов рублей.

Учитывая сложившуюся экономическую ситуацию в стране, МВД не может рассчитывать на увеличение финансирования. А траты на выплаты дотаций никуда не уйдут, поэтому экономить будут на закупке техники, предоставлении услуг населению, привлечении квалифицированных специалистов — то есть, экономить будут на своих прямых обязанностях.

Поэтому так важно предпринять как минимум два шага по минимизации затрат. Это увеличение срока службы для работников и сокращение штата, чьи обязанности связаны с бюрократической работой. Для осуществления последнего не обойтись без автоматизации документооборота.

Сроки внедрения реформы государственной службы пока держаться в секрете и не разглашаются. Возможно, из-за того, что не все детали законопроекта пока одобрены, а часть из них не подписывает президент. Например, нет документального подтверждения у идеи поднять срок службы до 30 лет, хотя законодатели и утверждают, что это могло бы существенно упростить финансирование пенсионеров.

Как будут считать выслугу лет сотрудникам наркоконтроля?

Отдельно стоит вопрос об увеличении выслуги лет для сотрудников органов наркоконтроля. Чтобы облегчить возможное поднятие срока службы до 25 лет, им хотят изменить порядок исчисления трудового стажа. Это затронет период ожидания во время перевода из отделов наркоконтроля в Министерство внутренних дел. Этот промежуток времени будет входить в трудовой стаж, это было решено в ходе пленарного заседания Госдумы 9 октября.

Данное решение было принято в связи с требованиями Конституционного суда. Например, возникали вопросы о зачислении в трудовой стаж тех временных промежутков, когда сотрудники не выходили на работу по причине перевода из одного отдела в другой. Это же происходило, когда работник решил пойти на службу в органы внутренних дел.

Все эти простои будут зачислять как трудовой стаж при получении пенсии по выслуге лет. Пригодится это и претендентам на надбавки за стаж службы и других преференций.

Члены правительственной палаты Государственной Думы Российской Федерации в ходе одного из заседаний решили, что увеличивать выслугу лет для военных в предстоящем 2019 году нет необходимости. Напомним, что на данное время в России мужчины выходят на заслуженный отдых в 60 лет, а женщины в 55 лет.

Что касается тех граждан, которым не хватило определенного количества пенсионных баллов для выхода на пенсию, то их заслуженный отдых откладывается, и назначается социальная пенсия по старости. Всем государственным служащим, желающим получать страховую пенсию, потребуется уложиться в определенный, официально утвержденный стаж.

Какие последние новости о повышении срока службы в МВД с 20 до 25 лет

Повышать срок службы сотрудникам службы МВД в предстоящем 2019 году глава правительства Российской Федерации не намерен. Напомним, что в далеком 2013 году данную процедуру хотели разделить на несколько этапов. На одном из них планировалось до 2019 года произвести денежные выплаты всем военнослужащим, которые отслужили более 20 лет, но еще не ушли на заслуженный отдых, в виде надбавки в размере 25% от тех пенсионных выплат, которые бы они могли получать. А на втором из них окончательно установить 25-летний нижний предел выслуги с 1 января предстоящего 2019 года.

Однако данный план был изменен по причине нехватки должных финансовых средств в государственной казне Российской Федерации. В федеральном бюджете не оказалось денег для проведения переходного периода и осуществления дополнительных выплат.

Какие пути развития возможны касательно повышения срока службы в МВД с 20 до 25 лет

Множество различных СМИ уже не раз публиковали новости касательно темы повышения срока службы работников службы МВД. Говорят, что реформа данной государственной службы может развиваться в нескольких направлениях. Одним из них является повышение минимального возраста выхода на пенсию с 45 лет до 50 с начала предстоящего 2019 года. Второе направление представляет собой повышение выслуги лет до 25 лет для сотрудников службы МВД. А третье заключается в повышении выслуги лет до 30 лет сотрудникам МВД в ближайшем будущем.

Множество печатных и интернет-СМИ уже опубликовали информацию о том, что страну ждет увеличение выслуги лет в МВД до 25 лет с 2019 года. Разговоры об изменении минимальной выслуги длятся уже давно — идея прозвучала еще в 2013. Законопроект уже готов, но пока не одобрен, сейчас власти рассматривают вопрос о приведении его в действие. К тому же причины для продления работы до пенсии весьма серьезные.

Причины для увеличения выслуги

Министерство внутренних дел дает работу 15 миллионам гражданам, при этом ежегодно популярность службы в МВД растет. Этому есть логическое обоснование — льготы, финансовая помощь, досрочная пенсия и другие бонусы привлекают многих. Также не стоит забывать о растущем престиже работы.

Одновременно с этим МВД имеет определенный финансовый лимит, расходуемый не только на нужды работающих сотрудников, но и лиц, вышедших на пенсию. Рост числа работающих автоматически приводит к увеличению количества будущих пенсионеров. В свою очередь это приведет к тому, что бюджет МВД будет растрачиваться только на пенсии и заработные платы.

Ежегодно выплаты сотрудникам в запасе различных государственных структур достигают порядка 350-400 миллиардов рублей. Именно об этой сумме в год идет речь.

Можно было пойти путем увеличения финансирования Министерства внутренних дел, но в кризисное время это невозможно. Если же не принимать никаких мер, то бюджет не позволит приобретать необходимую технику, обучать новых сотрудников и оказывать полноценную защиту населения. Поэтому и стали рассматривать увеличение выслуги в МВД до 25 лет с 2019 года. Также уже поднят вопрос о большом объеме бумажной работы сотрудников МВД, требующей автоматизации. Это позволит сократить количество сотрудников, не отрабатывающих свою реальную зарплату, а просто перебирающих бумаги. Такие меры позволят снизить расходы, не уменьшая выплаты пенсионерам.

Вступление законопроекта в силу

Сейчас об официальной дате действия законопроекта еще не говорится. Мнимая вероятность отказа от стратегии увеличения выслуги до пенсии не должна вызывать больших надежд. Бюджет не может выполнять свои обязательства по содержанию столь огромного числа пенсионеров. Продлении службы за счет увеличения выслуги лет позволит при том же числе сотрудников снизить количество лиц, вышедших на пенсию. По новому проекту предлагается увеличить срок выслуги с 20 до 25 лет.

Существует и более критичный вариант развития событий. Несколько лет назад был подготовлен план закона, поэтапно увеличивающий выслугу до 30 лет. Сейчас о нем речь не идет — необходимо сначала убедиться в эффективности выбранного направления. Вполне вероятно, что продление срока работы на 5 лет до выхода на пенсию решит вопрос с дефицитом бюджета в этой отрасли.

Сейчас предлагают увеличить срок работы для ряда населения:

Лиц, несущие военную службу.
Сотрудников противопожарной службы.
Работников уголовно-исправительной системы.
Сотрудников, задействованные в органах внутренних дел.
Работающих в органах по контролю за оборотом наркосредств.

Официальных заявлений еще не поступало. Пока это только информация из «первых рук» от приближенных к законодательной власти лиц. При этом прямой связи с общим повышением пенсионного возраста в России нет — отрасль госслужбы уже давно требует изменений. Ориентировочно планируется вступление законопроекта в силу после президентских выборов в 2018 году. Точный механизм перехода на новые сроки выслуги лет не разглашается, хотя «источники» оговорились о том, что те сотрудники, которые должны были в 2018 году уйти на пенсию, получат такую возможность.

Двойная пенсия для военнослужащих и индексация выплат

Начисление «военной» пенсии происходит по определенному алгоритму. За основу берутся должностные выплаты, оклад по специальному и/или воинскому званию, а также надбавка за стаж, т. е за выслугу лет. На основании этого формируется будущий размер пенсии.

Генерал-полковник Владимир Шаманов представил такие средние данные по размеру пенсионных выплат:

для военных — 23 тысячи рублей;
для работников органов безопасности — 30 т. рублей;
для сотрудников правоохранительных органов — 17 т. рублей.

Помимо этого лица, получающие «военную» пенсию, могут иметь и еще одну социальную выплату. Речь идет о гражданской пенсии. На данный период сотрудники в запасе, имея определенный стаж, могут получать заработанную на гражданской работе пенсию по достижению соответствующего возраста. Сейчас это стандартные 55 лет, необходимых для женщин и 60 — для мужчин.

На 2017 год, чтобы получать вторую пенсию, необходимо не только достигнуть оговоренного возраста, но и иметь стаж гражданской работы в размере 8 лет. Порог стажа постоянно увеличивается — к 2024 он составит 15 лет. В рамках увеличения выслуги в МВД до 25 лет с 2019 года вторая пенсия может утратить свою актуальность. К моменту достижения пенсионного возраста по гражданскому кодексу, многие работники МВД еще не будут иметь необходимого стажа для получения гражданских выплат. При этом с учетом новой Пенсионной реформы они могут не пользоваться правом получения пенсии по возрасту до достижения необходимого числа лет работы по гражданской специальности.

Видео об увеличении выслуги лет в МВД

Множество печатных и интернет-СМИ уже опубликовали информацию о том, что Россию ждет увеличение выслуги лет в МВД до 25 лет с 2019 года. Разговоры об изменении минимальной выслуги длятся уже давно - идея прозвучала еще в 2013. Законопроект уже готов, но пока не одобрен, сейчас власти рассматривают вопрос о приведении его в действие. К тому же причины для продления работы до пенсии весьма серьезные.

Причины для увеличения выслуги

Министерство внутренних дел дает работу 15 миллионам гражданам, при этом ежегодно популярность службы в МВД растет. Этому есть логическое обоснование - льготы, финансовая помощь, досрочная пенсия и другие бонусы привлекают многих. Также не стоит забывать о растущем престиже работы.

Ежегодно выплаты сотрудникам в запасе различных государственных структур достигают порядка 350-400 миллиардов рублей. Именно об этой сумме в год идет речь.

Выслуга лет: что это такое и как она формируется?

Понятие выслуги лет касается стажа работы в структуре, относящейся к государственной юрисдикции. При достижении обозначенной планки человек имеет право выйти на пенсию с выплатами, соответствующими его категории. Служба в структурах МВД России регулируется нормами Федерального Закона, принятого еще в 2011 году. Согласно ему, при начислении трудового стажа проводится:

расчет помесячных надбавок;
расчет пособия при увольнении из органов;
начисление дополнительных дней отпуска;
формирование поощрительных выплат;
представление к наградам;
формирование выплат и гарантированных социальных льгот - например, постановка на очередь для предоставления жилья.

Не пропустите: Выплаты за второго ребенка в 2019 году: пособия

Вследствие того, что профессиональная деятельность сотрудников структур, подведомственных МВД, тяжела и ответственна, к ним применяется льготный порядок начисления стажа. Льготное начисление касается периодов работы на вредных должностях, службы в особых условиях, на северных территориях и т.д.

В обычный стаж входят виды профессиональной деятельности, в течение которых сотрудник работал в подразделениях МВД, прокуратуре или на таможенной службе, замещал госдолжности, обучался в учебном заведении высшего или среднего специального уровня, находился в командировках или приостанавливал свою деятельность. На текущий момент сотрудник МВД России должен накопить 20 лет стажа, чтобы иметь основания для выхода на пенсионное обеспечение.

Если у сотрудника стаж насчитывает меньшее количество лет, а предельный возраст для его должности уже достигнут, пенсионное обеспечение по выслуге может назначаться при соблюдении следующих трех критериев:

наличие общего трудового стажа в количестве не менее 25 лет, причем хотя бы половина этого стажа должна быть насчитана в органах МВД;
все годы службы в структурах МВД должны иметь соответствующую аттестацию с присвоением специального или воинского звания;
физический возраст человека, претендующего на пенсионное обеспечение, должен быть равен 45 годам и более.

В случае, когда у человека не соблюдается хотя бы один из указанных критериев, он может стать пенсионером только на обычных основаниях, то есть – по старости. Если выявлено несоответствие и такому виду пенсии, единственное, на что может претендовать такой служащий - это социальные пенсионные выплаты.

Вступление законопроекта в силу

Существует и более критичный вариант развития событий. Несколько лет назад был подготовлен план закона, поэтапно увеличивающий выслугу до 30 лет. Сейчас о нем речь не идет - необходимо сначала убедиться в эффективности выбранного направления. Вполне вероятно, что продление срока работы на 5 лет до выхода на пенсию решит вопрос с дефицитом бюджета в этой отрасли.

Сейчас предлагают увеличить срок работы для ряда населения:

Не пропустите: Оплата больничного листа в 2019 году: расчет

Лиц, несущие военную службу.
Сотрудников противопожарной службы.
Работников уголовно-исправительной системы.
Сотрудников, задействованные в органах внутренних дел.
Работающих в органах по контролю за оборотом наркосредств.

Официальных заявлений еще не поступало. Пока это только информация из «первых рук» от приближенных к законодательной власти лиц. При этом прямой связи с общим повышением пенсионного возраста в России нет - отрасль госслужбы уже давно требует изменений. Ориентировочно планируется вступление законопроекта в силу после президентских выборов в 2019 году. Точный механизм перехода на новые сроки выслуги лет не разглашается, хотя «источники» оговорились о том, что те сотрудники, которые должны были в 2019 году уйти на пенсию, получат такую возможность.

Кого коснется повышение выслуги лет?

Увеличение срока выхода на пенсию в 2019 году затронет существенное число трудоустроенных граждан. Данная мера прописана для:

лиц, несущих военную службу;
тех, кто трудится в противопожарном ведомстве;
граждан, работающих в учреждениях уголовно-исправительной системы;
лиц, задействованных в обеспечении внутреннего правопорядка (в органах внутренних дел);
сотрудников Госнаркоконтроля.

Возможность начисления двойной пенсии

На текущий момент действует норма, согласно которой сотрудники МВД, вышедшие в запас, могут при наличии соответствующего стажа на гражданских видах работы получать еще и пенсию по возрасту. В отношении такого вида пенсионного обеспечения Владимир Шаманов озвучил следующие цифры:

23000 рублей – для военных пенсионеров;
30000 рублей – для бывших сотрудников, отработавших в органах обеспечения безопасности;
17000 рублей – для тех, кто заработал стаж в системе правоохранительных органов.

Нужно сказать, что сотрудники МВД могут оформить социальные пенсионные выплаты в том же возрасте, что и другие россияне, то есть в 55 лет, если речь идет о женщине, и в 60 – если о мужчине (таков пенсионный возраст в 2019 году). Впрочем, в 2019 году эта возможность может утратить свою актуальность.

Во-первых, в правительстве планируют увеличить возраст выхода на пенсию для россиян до 63, а то и 65 лет. Во-вторых, возрастет порог трудового стажа для получения гражданской пенсии - например, прогнозируют, что в 2024 году он будет равняться уже 15 годам. Ну а в-третьих, если сотрудники силовых ведомств смогут выходить на досрочную пенсию только при наличии 25 лет выслуги, то вряд ли они успеют заработать еще и стаж для гражданской выплаты.